Focus

La Commissione europea oggi ha approvato la seconda richiesta di pagamento dell'Italia per 21 miliardi di euro, di cui 10 miliardi di euro di sovvenzioni e 11 miliardi di euro di prestiti (al netto del prefinanziamento) nell'ambito del Recovery and Resilience Facility (RRF), lo strumento chiave al centro di NextGenerationEU.

Il 28 giugno 2022 l'Italia ha presentato alla Commissione una richiesta di pagamento avendo realizzato nell’ambito del piano di riferme concordato con il Consiglio 45 target intermedi e finali stabiliti per ottenere la seconda rata. Riguardano le riforme nei settori del pubblico impiego (nel quadro di una più ampia riforma della pubblica amministrazione), appalti pubblici, istruzione, amministrazione fiscale e sanità

territoriale. La richiesta di pagamento include investimenti in aree politiche chiave tra cui banda ultralarga e 5G, ricerca e innovazione, turismo e cultura, idrogeno, rigenerazione urbana e digitalizzazione delle scuole. Questa richiesta di pagamento comprende anche un investimento per sostenere la riforma del sistema giudiziario e ridurre l'arretrato giudiziario.

Con la loro richiesta, le autorità italiane hanno fornito prove dettagliate e complete a dimostrazione del raggiungimento dei 45 obiettivi e traguardi. La Commissione ha valutato attentamente queste informazioni prima di esprimere una valutazione preliminare positiva della richiesta di pagamento.

Il piano italiano per la ripresa e la resilienza comprende un'ampia gamma di misure di investimento e di riforma in sei aree tematiche (le cosiddette "Missioni"). Il piano sarà sostenuto da 191,6 miliardi di euro, 69 miliardi di contributi a fondo perduto e 122,6 miliardi di euro di prestiti, il 13% dei quali (9 miliardi di contributi a fondo perduto e 15,9 miliardi di prestiti) è stato erogato all'Italia in prefinanziamento il 13 agosto 2021. Inoltre, il 13 aprile 2022 è stato erogato all'Italia un primo versamento del valore di 21 miliardi di euro.

C. Lombardi Satriani

Il gruppo di esperti ad alto livello (HLEG) sull'aumento della finanza sostenibile nei paesi terzi a basso e medio reddito si riunisce oggi a Bruxelles per la prima volta per dare il via alla riflessione sulle sfide e le opportunità della finanza sostenibile nei paesi partner per comprendere come aumentare i finanziamenti del settore privato. In un momento in cui le molteplici crisi globali stanno mettendo a dura prova l'economia globale, ribaltando anni di progressi verso gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG), aiutare i paesi partner ad accedere ai finanziamenti per i loro progetti di infrastrutture sostenibili è fondamentale per una ripresa globale,  in linea con la strategia della UE denominata  Global Gateway.

Jutta Urpilainen, Commissaria per i partenariati internazionali, ha dichiarato: “La guerra di aggressione della Russia in Ucraina e le sue ricadute economiche hanno avuto un impatto drammatico sui paesi di tutto il mondo, aumentando la carenza di finanziamenti necessari per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile. Le risorse pubbliche continuano a svolgere un ruolo importante, ma questo non basta. Come Team Europe, stiamo intensificando i nostri sforzi per portare capitale privato verso investimenti sostenibili. Attendo con ansia le raccomandazioni del gruppo di esperti ad alto livello. Questi alimenteranno la prossima strategia di finanza sostenibile dell'UE per i paesi a basso e medio reddito che sosterrà e stimolerà la realizzazione di Global Gateway".

Il compito del gruppo è identificare nei prossimi nove mesi come la Commissione europea potrebbe, in un approccio di Team Europa, contribuire a ottenere i finanziamenti necessari dal settore privato per i massicci investimenti necessari per affrontare le sfide globali più urgenti e garantire uno sviluppo sostenibile. Le raccomandazioni, che dovrebbero essere presentate intorno alla metà del 2023, informeranno una strategia globale della Commissione per aumentare la finanza sostenibile nei paesi a basso e medio reddito. La strategia sarà determinante per colmare la carenza di investimenti nei paesi partner e per attuare la strategia dell'UE per il portale globale.

C. Lombardi Satriani

Grazie a un pacchetto di garanzie da 10 milioni di euro finanziato dall'Unione Europea, le imprese che offrono lavoro o formazione ai giovani in Albania, Bosnia-Erzegovina e Kosovo beneficeranno di prestiti per 85 milioni di euro. Si stima che 1.200 imprese potranno beneficiare di questi prestiti, che consentiranno loro di creare 1.300 corsi di formazione professionale, stage e opportunità di lavoro per i giovani.

Nei Balcani occidentali, fino al 99% di tutte le imprese sono di piccole o medie dimensioni e danno lavoro a oltre il 70% della forza lavoro. Allo stesso tempo, i tassi di disoccupazione giovanile sono I più alti del mondo. Variano dal 28,3% in Albania al 55,4% in Kosovo (2018). Molti giovani lavoratori sono impegnati in lavori temporanei, nell'economia in nero e con un'elevata incidenza di disparità di competenze.

Per far fronte alla disoccupazione giovanile, che rappresentan certo la maggiore  sfida economica e sociale per la regione, l'UE, attraverso il Fondo europeo per gli investimenti, offre ulteriori garanzie che consentiranno alle banche in Albania, Bosnia-Erzegovina e Kosovo di offrire prestiti a condizioni favorevoli a piccole e medie imprese (PMI).

L'UE fornisce sostegno nell'ambito dell'iniziativa "UE per l'Occupazione e l'Imprenditorialità dei Giovani" attuata nell'ambito DEL Western Balkans Enterprise Development and Innovation Facility  (WB EDIF) .

La WB EDIF è una piattaforma di finanziamento completa che combina prestiti, capitale proprio, garanzie, incentivi e assistenza tecnica per sostenere la crescita delle PMI. Dal 2012 l'UE ha erogato oltre 190 milioni di euro attraverso l'EDIF, sostenendo 113 000 posti di lavoro e 5 400 PMI nei Balcani occidentali.

Lo strumento di garanzia è uno dei quattro pilastri della WB EDIF. È specificamente progettato per le economie locali, il cui ecosistema finanziario viene messo in grado di attuare I programmi di garanzia più ampi finanziati dall'UE a sostegno della competitività e dell'innovazione, come il programma per la competitività delle imprese e le piccole e medie imprese (COSME) e il finanziamento dell'UE per le imprese innovative ( InnovFin), o il programma per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI).

Questo pilastro di garanzia di WB EDIF è gestito per conto dell'UE dal Fondo europeo per gli investimenti (FEI), parte del gruppo della Banca europea per gli investimenti. La missione principale del FEI è sostenere le micro, piccole e medie imprese europee aiutandole ad accedere ai finanziamenti

C. Lombardi Satriani

La Commissione ha pubblicato la sua quarta relazione semestrale sull'attuazione e l'impatto di SURE, lo strumento da 100 miliardi di euro destinato a proteggere i posti di lavoro e i redditi colpiti dalla pandemia di Covid-19.

Il rapporto conferma ed estende i risultati dei tre precedenti rapporti semestrali, vale a dire che SURE è riuscito ad attutire l'impatto della pandemia e sostenere la ripresa nel 2021. Le misure nazionali del mercato del lavoro sostenute da SURE hanno protetto efficacemente circa 1,5 milioni di persone dalla disoccupazione nel 2020. La protezione dell'occupazione è stata fondamentale per facilitare la rapida ripresa economica nel 2021, che è stata più rapida rispetto alle crisi precedenti. SURE ha contribuito a rendere possibile ciò finanziando regimi che consentono alle imprese di mantenere i dipendenti e le competenze e ad aiutare i lavoratori autonomi a essere pronti a riprendere immediatamente le loro attività, oltre a rafforzare la fiducia in tutta l'UE.

Alla data di pubblicazione della relazione ( fine agosto) risultano proposti  dalla Commissione e concessi dal Consiglio un totale di 93,3 miliardi di euro di assistenza finanziaria a 19 Stati membri. Finora sono stati erogati quasi 92 miliardi di euro. SURE può ancora fornire altri 6,2 miliardi di euro di assistenza finanziaria agli Stati membri (compresa la recente decisione sulla Bulgaria di richiederne I fondi). È probabile che tale dotazione si riduca notevolmente entro la fine del 2022, dal momento che la Commissione ha recentemente proposto un sostegno aggiuntivo per la Croazia e la Lituania e diversi altri Stati membri hanno espresso interesse a ricevere ulteriore assistenza finanziaria. SURE è disponibile fino al 31 dicembre 2022.

SURE ha sostenuto circa 31,5 milioni di lavoratori e 2,5 milioni di imprese nel 2020. In totale circa un terzo dell'occupazione e delle imprese nei 19 Stati membri beneficiari. Le PMI sono state le principali beneficiarie del sostegno SURE. I settori più sostenuti sono stati i servizi alberghieri e la ristorazione, il commercio all'ingrosso e al dettaglio e il manifatturiero. SURE ha continuato a tutelare l'occupazione anche nel 2021, in particolare nella prima metà dell'anno, quando si era ancora in piena crisi pandemica, sostenendo circa 9 milioni di lavoratori e oltre 800.000 imprese.

C. Lombardi Satriani

Grazie al programma Just Transition Fund (JTF) adottato oggi dalla Commissione, la Cechia riceverà 1,64 miliardi di EUR di sovvenzioni dell'UE per sostenere gli sforzi del paese volti a eliminare gradualmente l'energia a carbone entro il 2033 e garantire una transizione equa verso la neutralità climatica.

Il JTF aiuterà, in particolare, le regioni ceche di Karlovarsky, Ústecky e Moravskoslezsky dove c'è un'alta concentrazione di industrie ad alta intensità di carbonio con 21.000 posti di lavoro legati all'industria del carbone e chimica. Il JTF farà in modo che la transizione climatica non lasci indietro nessuno.

A Karlovarsky, oltre 1000 posti di lavoro sono legati ad attività di generazione di energia inquinanti. È la regione meno sviluppata della Cechia, ma ha un potenziale per lo sviluppo di piccole e medie imprese. Per garantire che la transizione industriale in questa regione vada a vantaggio di tutti, il JTF sosterrà gli imprenditori e le risorse umane aiutando a riqualificare e migliorare le competenze dei lavoratori.

A Ustecky si estrae l'80% della lignite (o lignite) ceca. Ci sono oltre 5000 posti di lavoro legati al carbone, quattro miniere di carbone, le più grandi centrali elettriche a carbone ceche e un'alta concentrazione di aziende dell'industria chimica. Il JTF sosterrà gli investimenti per trasformare l'economia in un'economia basata su fonti energetiche rinnovabili e un'economia circolare. Gli investimenti in ricerca e sviluppo, comprese piattaforme e cluster di innovazione, sono tra le priorità del JTF.

Moravskoslezsky è la più grande regione mineraria di carbone della Cechia con 5000 posti di lavoro diretti nel settore. La regione deve inoltre affrontare diverse sfide legate all'ambiente, in particolare l'inquinamento atmosferico e la contaminazione delle acque sotterranee dovute alle attività industriali. Il JTF investirà quindi nella decontaminazione e sosterrà l'eliminazione graduale del carbone dalla regione. Sono previsti investimenti nel settore dello stoccaggio dell'energia e della ricerca energetica.

C. Lombardi Satriani

La Commissione ha pubblicato la sua quarta relazione semestrale sull'attuazione e l'impatto di SURE, lo strumento da 100 miliardi di euro destinato a proteggere i posti di lavoro e i redditi colpiti dalla pandemia di Covid-19.

Il rapporto conferma ed estende i risultati dei tre precedenti rapporti semestrali, vale a dire che SURE è riuscito ad attutire l'impatto della pandemia e sostenere la ripresa nel 2021. Le misure nazionali del mercato del lavoro sostenute da SURE hanno protetto efficacemente circa 1,5 milioni di persone dalla disoccupazione nel 2020. La protezione dell'occupazione è stata fondamentale per facilitare la rapida ripresa economica nel 2021, che è stata più rapida rispetto alle crisi precedenti. SURE ha contribuito a rendere possibile ciò finanziando regimi che consentono alle imprese di mantenere i dipendenti e le competenze e ad aiutare i lavoratori autonomi a essere pronti a riprendere immediatamente le loro attività, oltre a rafforzare la fiducia in tutta l'UE.

Alla data di pubblicazione della relazione ( fine agosto) risultano proposti  dalla Commissione e concessi dal Consiglio un totale di 93,3 miliardi di euro di assistenza finanziaria a 19 Stati membri. Finora sono stati erogati quasi 92 miliardi di euro. SURE può ancora fornire altri 6,2 miliardi di euro di assistenza finanziaria agli Stati membri (compresa la recente decisione sulla Bulgaria di richiederne I fondi). È probabile che tale dotazione si riduca notevolmente entro la fine del 2022, dal momento che la Commissione ha recentemente proposto un sostegno aggiuntivo per la Croazia e la Lituania e diversi altri Stati membri hanno espresso interesse a ricevere ulteriore assistenza finanziaria. SURE è disponibile fino al 31 dicembre 2022.

SURE ha sostenuto circa 31,5 milioni di lavoratori e 2,5 milioni di imprese nel 2020. In totale circa un terzo dell'occupazione e delle imprese nei 19 Stati membri beneficiari. Le PMI sono state le principali beneficiarie del sostegno SURE. I settori più sostenuti sono stati i servizi alberghieri e la ristorazione, il commercio all'ingrosso e al dettaglio e il manifatturiero. SURE ha continuato a tutelare l'occupazione anche nel 2021, in particolare nella prima metà dell'anno, quando si era ancora in piena crisi pandemica, sostenendo circa 9 milioni di lavoratori e oltre 800.000 imprese.

C. Lombardi Satriani

Oggi, nell'ambito del programma di screening del cancro facente parte del piano europeo di lotta contro il cancro, la Commissione presenta un nuovo approccio che permetterà agli Stati membri di incrementare l’efficacia degli screening del cancro. Concentrandosi sull'individuazione precoce dei tumori, l'obiettivo della raccomandazione proposta è aumentare il numero di screening, coprendo più gruppi target e più tipologie di tumori.

Questo nuovo approccio dell'UE, basato sugli ultimi sviluppi e le prove scientifiche attualemente disponibili, garantirà che entro il 2025 il 90% della popolazione dell'UE possa avere accesso allo screening per il cancro al seno, al collo dell'utero ed al colon-retto. La nuova raccomandazione amplia ulteriormente  le politiche di screening della popolazione per includere i tumori del polmone, della prostata e, in determinate circostanze, gastrici.

La Raccomandazione proposta introduce un nuovo approccio basato sulle migliori pratiche per migliorare lo screening del cancro, che andrà a sostituire quello attuale,  in vigore ormai da 20 anni e che necessita urgentemente di essere aggiornato. La proposta è un'iniziativa faro del piano europeo di lotta contro il cancro e riflette gli ultimi sviluppi scientifici e le evidenze scientifiche acquisite. Viene messo a disposizione un sostegno finanziario per l'attuazione della Raccomandazione, con 38,5 milioni di euro stanziati nell'ambito del programma EU4Health e 60 milioni di euro nell'ambito di Horizon Europe. Inoltre, la Commissione proporrà ulteriori finanziamenti per lo screening del cancro nell'ambito del programma EU4Health 2023. Ulteriore sostegno può essere fornito anche dalla politica di coesione europea.

Per facilitare uno screening più efficace e meno invasino, la raccomandazione propone di:

- estendere il gruppo target per lo screening del cancro al seno alle donne di età compresa tra 45 e 74 anni (rispetto all'attuale fascia di età compresa tra 50 e 69 anni);

- raccomandare che il test del papillomavirus umano (HPV) venga eseguito per le donne di età compresa tra 30 e 65 anni, ogni 5 anni o più, per rilevare il cancro al collo dell’utero, per tutti i soggetti che non hanno fatto il vaccino contro l'HPV;

- effettuare test di triage per il cancro del colon-retto nelle persone di età compresa tra 50 e 74 anni attraverso test immunochimici fecali ed eventuale follow-up tramite endoscopia/colonscopia.

C. Lombardi Satriani

Per celebrare il 35° anniversario del programma europeo più conosciuto Erasmus+, martedì 20 settembre 2022 il vicepresidente Margaritis Schinas e il commissario Mariya Gabriel incontreranno 35 tra attuali ed ex   partecipanti ad Erasmus+, nonché i rappresentanti del team fondatore del programma. L’evento intende onorare i risultati raggiunti dal programma, che ha coinvolto 13 milioni di persone dalla sua creazione nel 1987.

Ogni partecipante condividerà esperienze personali e discuterà dei risultati e delle sfide del programma faro dell'UE per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport. Nel corso degli anni ci sono state modifiche sostanziali all'Erasmus+; è stato continuamente modernizzato, ampliato e aperto a paesi che non ne facevano parte all’inizio. A partire da soli 3.000 studenti universitari, il programma offre ora opportunità di cooperazione e mobilità nell'istruzione scolastica per alunni e insegnanti, nell'istruzione e formazione professionale, nell'istruzione superiore e nell'istruzione degli adulti, nonché progetti per apprendisti, giovani, animatori giovanili e persino (dal 2023) allenatori sportivi. Questo allargamento di ambito geografico e settoriale ha portato nel 2021, nonostante la situazione sanitaria avversa, a oltre 615.000 mobilità realizzate. Nel 2014 il nome è cambiato in Erasmus+ per segnare l'ampliamento del programma a tutti i campi dell'istruzione, nonché a Gioventù e Sport. Erasmus+ offre opportunità a tutte le età di scoprire altri paesi attraverso un'ampia scelta di organizzazioni partecipanti.

Le sfide si sono trasformate in opportunità, poiché Erasmus+ è stato adattato per rispondere rapidamente alla pandemia di COVID-19 attraverso norme e procedure semplificate e con la pubblicazione di due bandi ad hoc per il sostegno  all'istruzione digitale ed  alle abilità creative.

A seguito della aggressione russa all’Ucraina, il programma Erasmus+ ha garantito la massima flessibilità possibile nell'attuazione dei progetti al fine di fornire sostegno agli studenti e al personale docente ucraini.

L'attuale programmazione Erasmus+ 2021-2027 segna l'inclusione nel bilancio dell’iniziativa  DiscoverEU: grazie ai finanziamenti extra stanziati nell'ambito dell'Anno europeo della gioventù 2022,  per i giovani che nel 2022 compiono 18 anni saranno messi a disposizione 70.000 biglietti ferroviari per viaggiare e studiare in Europa.  Il prossimo invito a presentare candidature si aprirà l'11 ottobre ed sarà aperto oltre che ai  paesi UE, a Islanda, Liechtenstein, Macedonia del Nord, Norvegia, Serbia e Turchia.

C. Lombardi Satriani

Oggi, il commissario per la gestione delle crisi, Janez Lenarčič, è in Polonia per aprire ufficialmente, insieme ai ministri della Salute di Polonia e Ucraina, il nuovo hub Medevac dell'UE per le evacuazioni mediche dei pazienti ucraini. L'hub è strategicamente situato vicino alla città polacca di Rzeszów, che ospita uno degli aeroporti più vicini all'Ucraina.

Il nuovo hub dell'UE Medevac, finanziato attraverso il meccanismo di protezione civile dell'UE, fa parte di un più ampio programma di evacuazione medica lanciato dall'Unione europea nel marzo 2022. L'hub offrirà uno spazio sicuro per i pazienti che arrivano dall'Ucraina prima di essere trasferiti per essere curati presso l’ospedale di un altro paese europeo. Presso l'hub, i pazienti riceveranno assistenza infermieristica 24 ore su 24, 7 giorni su 7, screening per malattie, vaccinazioni e supporto per la salute mentale. L'hub è progettato anche per facilitare il lavoro del personale medico mentre si prende cura dei pazienti vulnerabili che arrivano dall'Ucraina. Il programma di evacuazione medica comprende due voli Medevac a settimana, offerti dalla Norvegia, e il trasporto di pazienti da Rzeszów ai paesi di destinazione finale per le cure mediche.

La guerra in corso sta compromettendo gravemente  le capacità di assistenza sanitaria di emergenza in Ucraina, mentre l'afflusso di rifugiati ha messo a dura prova gli ospedali dei paesi vicini. Per alleviare la pressione sui sistemi sanitari in Ucraina, Polonia, Moldavia e Slovacchia, l'UE ha iniziato a coordinare i trasferimenti di pazienti attraverso il suo meccanismo di protezione civile verso gli ospedali di tutta Europa. Dall'11 marzo, 1143 pazienti ucraini bisognosi di evacuazione medica sono stati trasferiti in 18 paesi europei, tra cui Germania, Francia, Irlanda, Italia, Danimarca, Svezia, Romania, Lussemburgo, Belgio, Spagna, Portogallo, Paesi Bassi, Austria, Norvegia, Lituania, Finlandia, Polonia e Repubblica ceca. L'hub Medevac beneficerà anche del contributo dell'Organizzazione mondiale della sanità e dell'Organizzazione internazionale per la migrazione.

C. Lombardi Satriani

Oggi, il commissario per la gestione delle crisi, Janez Lenarčič, è in Polonia per aprire ufficialmente, insieme ai ministri della Salute di Polonia e Ucraina, il nuovo hub Medevac dell'UE per le evacuazioni mediche dei pazienti ucraini. L'hub è strategicamente situato vicino alla città polacca di Rzeszów, che ospita uno degli aeroporti più vicini all'Ucraina.

Il nuovo hub dell'UE Medevac, finanziato attraverso il meccanismo di protezione civile dell'UE, fa parte di un più ampio programma di evacuazione medica lanciato dall'Unione europea nel marzo 2022. L'hub offrirà uno spazio sicuro per i pazienti che arrivano dall'Ucraina prima di essere trasferiti per essere curati presso l’ospedale di un altro paese europeo. Presso l'hub, i pazienti riceveranno assistenza infermieristica 24 ore su 24, 7 giorni su 7, screening per malattie, vaccinazioni e supporto per la salute mentale. L'hub è progettato anche per facilitare il lavoro del personale medico mentre si prende cura dei pazienti vulnerabili che arrivano dall'Ucraina. Il programma di evacuazione medica comprende due voli Medevac a settimana, offerti dalla Norvegia, e il trasporto di pazienti da Rzeszów ai paesi di destinazione finale per le cure mediche.

La guerra in corso sta compromettendo gravemente  le capacità di assistenza sanitaria di emergenza in Ucraina, mentre l'afflusso di rifugiati ha messo a dura prova gli ospedali dei paesi vicini. Per alleviare la pressione sui sistemi sanitari in Ucraina, Polonia, Moldavia e Slovacchia, l'UE ha iniziato a coordinare i trasferimenti di pazienti attraverso il suo meccanismo di protezione civile verso gli ospedali di tutta Europa. Dall'11 marzo, 1143 pazienti ucraini bisognosi di evacuazione medica sono stati trasferiti in 18 paesi europei, tra cui Germania, Francia, Irlanda, Italia, Danimarca, Svezia, Romania, Lussemburgo, Belgio, Spagna, Portogallo, Paesi Bassi, Austria, Norvegia, Lituania, Finlandia, Polonia e Repubblica ceca. L'hub Medevac beneficerà anche del contributo dell'Organizzazione mondiale della sanità e dell'Organizzazione internazionale per la migrazione.

C. Lombardi Satriani

Intervenendo al Forum strategico di Bled il 29 agosto, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha discusso del futuro ordine internazionale basato sulle regole e di come le democrazie odierne abbiano il potere e la responsabilità di difenderlo.

Ha parlato sullo sfondo dell'aggressione della Russia contro l'Ucraina e ha sottolineato le azioni intraprese dall'UE in risposta, dall'adozione delle sanzioni di più vasta portata mai adottate fino al sostegno finanziario all'Ucraina con oltre 10 miliardi di euro stanziati ad oggi.

“Sosterremo l'Ucraina finché sarà necessario. Lo stiamo facendo per l'Ucraina. Lo stiamo facendo per sostenere i nostri valori europei. Ma lo stiamo facendo anche per dimostrare – alla Russia e al mondo – che infrangere le regole condivise a livello internazionale ha un costo enorme”, ha spiegato.

Ha anche parlato della necessità per l’Europa di avere una nuova visione strategica, che ruoti attorno a tre principi :

- neutralizzare la capacità di ricatto della Russia e rafforzare le nostre capacità di agire

-sostenere le democrazie più esposte alle minacce straniere

- avere lungimiranza, guardare ai cambiamenti geopolitici globali e usare la forza economica dell’Europa per preservare ed espandere l'ordine globale basato sulle regole.

La presidente von der Leyen ha innanzitutto delineato le caratteristiche chiave di REPowerEU, il piano a lungo termine per ridurre la dipendenza dell'UE dai combustibili fossili della Russia, sostenuto da 300 miliardi di euro di investimenti per accelerare la transizione verde. “L'era dei combustibili fossili russi in Europa sta volgendo al termine. E con la libertà dal ricatto arriverà un maggiore potere per difendere le regole globali. Questo deve essere il nostro prossimo approccio strategico", ha affermato.

In secondo luogo, ha parlato di rafforzare coloro che credono nel valore delle regole e avvicinarli ancora di più, soffermandosi in particolare su Ucraina e Balcani occidentali. “La nuova Ucraina avrà istituzioni più forti. Un sistema giudiziario moderno, ma anche un'economia più verde, più digitale e più resiliente. Per arrivarci, e ne siamo consapevoli, l'Ucraina dovrà convogliare enormi risorse per la ricostruzione, mappare le esigenze di investimento, coordinare l'azione. Tutto questo in attuazione di un ambizioso programma di riforme”.

C. Lombardi Satriani

Lo studio di mercato è stato condotto nel 2021 e copre il periodo tra il 2017 e il 2021. Si è concentrato su un campione rappresentativo di sei Stati membri (Austria, Belgio, Cipro, Polonia, Spagna e Svezia). Lo studio mirava a:

- ottenere dati aggiornati sulle pratiche di distribuzione degli hotel, a seguito di un analogo esercizio di monitoraggio effettuato dalla European Competition Network (ECN) nel 2016;

- stabilire se le pratiche di distribuzione degli hotel differiscono tra gli Stati membri;

- verificare se le leggi che vietano l'uso di clausole di parità da parte delle agenzie di viaggio online in Austria e Belgio hanno portato a cambiamenti nelle pratiche di distribuzione degli hotel in tali Stati membri. Le clausole di parità impediscono agli hotel di offrire condizioni migliori su canali di vendita diversi dal sito web dell'agenzia di viaggi online con cui l'hotel ha un contratto. Le clausole di parità ampia riguardano il prezzo e le altre condizioni offerte dall'hotel su tutti gli altri canali di vendita, mentre le clausole di parità ristretta riguardano solo i prezzi pubblicati dall'hotel sul proprio sito web.

I risultati dello studio di mercato non indicano alcun cambiamento significativo in termini di competitività nel settore della ricettività alberghiera  rispetto al 2016. In particolare:

- Le agenzie di viaggio online ("OTA") rappresentano il 44% delle vendite di camere di hotel , in leggero aumento rispetto al 2016.

- Booking.com ed Expedia rimangono le principali OTA per le prenotazioni alberghiere e non vi è alcun segno di cambiamenti significativi nelle quote di mercato delle OTA o di nuove entrate OTA.

- I tassi di commissione pagati dagli hotel alle OTA sembrano essere rimasti stabili o leggermente diminuiti.

- Il livello di differenziazione del prezzo delle camere e della disponibilità delle camere applicato dagli hotel sia tra le diverse OTA che tra i siti web degli hotel e le OTA sembra essere diminuito.

- Sembra che alcune OTA, per incentivare gli hotel a offrire loro le camere alle  migliori condizioni, utilizzino misure commerciali di pressione, come una maggiore o al contrario ridotta visibilità sul sito web delle OTA.

- L'importanza relativa dei canali di vendita alberghiera (online/offline, diretto/indiretto) varia in una certa misura tra gli Stati membri, ma non sembrano esserci differenze significative nelle condizioni di concorrenza delle OTA.

- Le leggi in vigore in Austria e Belgio che vietano l'uso di clausole di parità OTA ampie e ristrette nel settore alberghiero non sembrano aver portato a cambiamenti sostanziali nelle pratiche di distribuzione alberghiera, rispetto agli altri Stati membri oggetto dello studio.

Anche il Digital Markets Act ("DMA"), che dovrebbe entrare in vigore in autunno, potrebbe avere un impatto sulla concorrenza nel settore della distribuzione di alloggi alberghieri. Il DMA mira a garantire che le piattaforme gatekeeper offrano condizioni eque agli utenti aziendali. Il DMA vieta alle piattaforme gatekeeper di utilizzare clausole di parità ampie o ristrette o misure commerciali equivalenti. Il processo di designazione delle piattaforme gatekeeper inizierà quando il DMA entrerà pienamente in applicazione, sei mesi dopo l'entrata in vigore.

C. Lombardi Satriani

Oggi la Commissione ha deciso di registrare un'iniziativa dei cittadini europei (ICE) dal titolo "Realizzare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea senza tabacco entro il 2030". Gli organizzatori dell'iniziativa invitano la Commissione a proporre una legislazione per salvare le nuove generazioni dalla dipendenza dal tabacco, per agire contro i pericoli ambientali connessi con il fumo. Più nello specifico, chiedono alla Commissione di proporre norme atte a  porre fine alla vendita di prodotti a base di tabacco e nicotina ai cittadini nati dal 2010 in poi. L'iniziativa richiede inoltre misure specifiche per realizzare spiagge e argini fluviali senza tabacco e senza mozziconi di sigaretta, creare una rete europea di parchi nazionali senza tabacco e senza mozziconi di sigaretta, estendere gli spazi all'aperto senza fumo di sigaretta ed eliminare la pubblicità del tabacco nelle produzioni audiovisive e sui social media.

Poiché l’ iniziativa proposta soddisfa le condizioni formali, la Commissione l’ha ritenuta giuridicamente ammissibile; ma  non ha ancora analizzato la sostanza della proposta in questa fase.

La decisione di registrazione in questa fase è di natura soltanto formale e non pregiudica le valutazioni giuridiche e politiche finali e l'eventuale azione che verrà intrapresa, qualora l'iniziativa venga definitivamente accolta. Inoltre, la Commissione sottolinea che il contenuto dell'iniziativa esprime esclusivamente il punto di vista del gruppo di organizzatori. A seguito della registrazione odierna, gli organizzatori hanno 6 mesi di tempo per aprire la raccolta firme. Se un'iniziativa dei cittadini europei riceve 1 milione di firme di sostegno entro 1 anno, in almeno 7 diversi Stati membri, la Commissione è tenuta a dare una risposta e , nel caso di rigetto, a spiegarne le ragioni

C. Lombardi Satriani

Oggi la Commissione ha deciso di registrare un'iniziativa dei cittadini europei (ICE) dal titolo "Realizzare un ambiente senza tabacco e la prima generazione europea senza tabacco entro il 2030". Gli organizzatori dell'iniziativa invitano la Commissione a proporre una legislazione per salvare le nuove generazioni dalla dipendenza dal tabacco, per agire contro i pericoli ambientali connessi con il fumo. Più nello specifico, chiedono alla Commissione di proporre norme atte a  porre fine alla vendita di prodotti a base di tabacco e nicotina ai cittadini nati dal 2010 in poi. L'iniziativa richiede inoltre misure specifiche per realizzare spiagge e argini fluviali senza tabacco e senza mozziconi di sigaretta, creare una rete europea di parchi nazionali senza tabacco e senza mozziconi di sigaretta, estendere gli spazi all'aperto senza fumo di sigaretta ed eliminare la pubblicità del tabacco nelle produzioni audiovisive e sui social media.

Poiché l’ iniziativa proposta soddisfa le condizioni formali, la Commissione l’ha ritenuta giuridicamente ammissibile; ma  non ha ancora analizzato la sostanza della proposta in questa fase.

La decisione di registrazione in questa fase è di natura soltanto formale e non pregiudica le valutazioni giuridiche e politiche finali e l'eventuale azione che verrà intrapresa, qualora l'iniziativa venga definitivamente accolta. Inoltre, la Commissione sottolinea che il contenuto dell'iniziativa esprime esclusivamente il punto di vista del gruppo di organizzatori. A seguito della registrazione odierna, gli organizzatori hanno 6 mesi di tempo per aprire la raccolta firme. Se un'iniziativa dei cittadini europei riceve 1 milione di firme di sostegno entro 1 anno, in almeno 7 diversi Stati membri, la Commissione è tenuta a dare una risposta e , nel caso di rigetto, a spiegarne le ragioni.

C. Lombardi Satriani

Ryvu Therapeutics, un'azienda biotecnologica innovativa, riceverà finanziamenti dalla BEI per accelerare lo sviluppo di nuove terapie per il trattamento di gravi tumori del sangue e tumori solidi, compreso l'ulteriore sviluppo clinico del progetto RVU120.

Il finanziamento è garantito dal Fondo europeo per gli investimenti strategici, pilastro finanziario del Piano di investimenti per l'Europa.

La Banca europea per gli investimenti (BEI) sta finanziamento con  22 milioni di euro (oltre 100 milioni di zloty polacchi) Ryvu Therapeutics, una società polacca di scoperta e sviluppo di farmaci in fase clinica che si concentra su nuove terapie in ambiti ancora non indagati in oncologia. Il finanziamento viene fornito nell'ambito dello BEI venture debt  instrument, specifico per le esigenze di finanziamento delle imprese innovative ad alta crescita. Il Fondo europeo per gli investimenti strategici, parte del Piano di investimenti per l'Europa, sostiene questo finanziamento con una garanzia.

Il sostegno della BEI aiuterà Ryvu a finanziare la sua fliera per la ricerca e lo sviluppo di nuovi trattamenti contro il cancro, dalla scoperta fino alla sperimentazione clinica. Infatti, Ryvu intende  dare una risposta ai limiti degli attuali trattamenti clinici in oncologia e fornire ai pazienti l'accesso a terapie innovative per i tumori del sangue e solidi.

L'innovazione, la ricerca, l'economia digitale e lo sviluppo del capitale umano sono priorità assolute per il Gruppo BEI. Nel 2021, i finanziamenti complessivi del Gruppo BEI per progetti di innovazione, trasformazione digitale e capitale umano hanno raggiunto i 20,7 miliardi di euro in tutto il mondo, di cui 1,5 miliardi sono andati alla Polonia (rispetto a 1,2 miliardi di euro nel 2020).

Ryvu Therapeutics è già uno dei principali poli di ricercatori altamente qualificati nel campo delle biotecnologie in Polonia. In aggiunta alle  attività di ricerca e sviluppo (R&S) già svolte nella sede di  Cracovia, l'ulteriore investimento in Ryvu contribuirà alla creazione di nuovi posti di lavoro altamente qualificati e incoraggerà la crescita economica nella regione.

C. Lombardi Satriani

Ryvu Therapeutics, un'azienda biotecnologica innovativa, riceverà finanziamenti dalla BEI per accelerare lo sviluppo di nuove terapie per il trattamento di gravi tumori del sangue e tumori solidi, compreso l'ulteriore sviluppo clinico del progetto RVU120.

Il finanziamento è garantito dal Fondo europeo per gli investimenti strategici, pilastro finanziario del Piano di investimenti per l'Europa.

La Banca europea per gli investimenti (BEI) sta finanziamento con  22 milioni di euro (oltre 100 milioni di zloty polacchi) Ryvu Therapeutics, una società polacca di scoperta e sviluppo di farmaci in fase clinica che si concentra su nuove terapie in ambiti ancora non indagati in oncologia. Il finanziamento viene fornito nell'ambito dello BEI venture debt  instrument, specifico per le esigenze di finanziamento delle imprese innovative ad alta crescita. Il Fondo europeo per gli investimenti strategici, parte del Piano di investimenti per l'Europa, sostiene questo finanziamento con una garanzia.

Il sostegno della BEI aiuterà Ryvu a finanziare la sua fliera per la ricerca e lo sviluppo di nuovi trattamenti contro il cancro, dalla scoperta fino alla sperimentazione clinica. Infatti, Ryvu intende  dare una risposta ai limiti degli attuali trattamenti clinici in oncologia e fornire ai pazienti l'accesso a terapie innovative per i tumori del sangue e solidi.

L'innovazione, la ricerca, l'economia digitale e lo sviluppo del capitale umano sono priorità assolute per il Gruppo BEI. Nel 2021, i finanziamenti complessivi del Gruppo BEI per progetti di innovazione, trasformazione digitale e capitale umano hanno raggiunto i 20,7 miliardi di euro in tutto il mondo, di cui 1,5 miliardi sono andati alla Polonia (rispetto a 1,2 miliardi di euro nel 2020).

Ryvu Therapeutics è già uno dei principali poli di ricercatori altamente qualificati nel campo delle biotecnologie in Polonia. In aggiunta alle  attività di ricerca e sviluppo (R&S) già svolte nella sede di  Cracovia, l'ulteriore investimento in Ryvu contribuirà alla creazione di nuovi posti di lavoro altamente qualificati e incoraggerà la crescita economica nella regione.

C. Lombardi Satriani

L'Unione europea ha confermato oggi di essere un partner di lunga data, prevedibile e affidabile dell'Agenzia delle Nazioni Unite per l’aiuto ai rifugiati palestinesi nel Vicino Oriente (UNRWA) e uno dei suoi maggiori donatori.

La Commissione Europea ha adottato 261 milioni di euro come contributo pluriennale che consentirà di garantire risorse finanziarie certe all'Agenzia per la fornitura di servizi essenziali ai profughi palestinesi. In linea con la dichiarazione congiunta UE-UNRWA 2021-2024, il finanziamento triennale dell'UE a favore dell'UNRWA ammonta ad  un totale di 246 milioni di EUR che, insieme a 15 milioni di EUR aggiuntivi provenienti dalla Food and Resilience Facility, dovrebbe consentire di affrontare l'insicurezza alimentare e mitigare l'impatto della guerra in Ucraina.

L'Alto Rappresentante/Vicepresidente, Josep Borrell, ha dichiarato: “L'UE, in qualità di partner a lungo termine dell'UNRWA, si impegna a continuare a fornire sostegno politico e finanziario alle sue attività. L'UNRWA rimane fondamentale per fornire la protezione necessaria ed i servizi essenziali ai profughi palestinesi, sostenendo la pace e la stabilità nella regione. L'UE continuerà a sostenere l'UNRWA in tutte le sue aree di attività, compresa Gerusalemme est. Il nostro sostegno all'UNRWA è un elemento chiave nella nostra strategia per contribuire alla sicurezza, stabilità e sviluppo nella regione, e mantenere vive le prospettive di una pace sostenibile tra israeliani e palestinesi”.

Dal 1971, il partenariato strategico tra l'Unione Europea e l'UNRWA si basa sull'obiettivo condiviso di sostenere lo sviluppo umano, le esigenze umanitarie e di protezione dei profughi palestinesi e di promuovere la stabilità in Medio Oriente.

Il 17 novembre 2021 il commissario generale dell'UNRWA Lazzarini, l'AR/VP Borrell e il commissario Várhelyi hanno firmato la "Dichiarazione congiunta UE-UNRWA sul sostegno dell'UE all'UNRWA (2021-2024)", in occasione del 50° anniversario del partenariato UE-UNRWA. Nella dichiarazione congiunta, l'Unione europea si impegna a continuare a sostenere politicamente l'UNRWA ea garantire risorse finanziarie prevedibili e pluriennali. L'UNRWA sta affrontando sfide significative nell'adempimento del suo mandato a causa di ricorrenti carenze finanziarie.

C. Lombardi Satriani

La Commissione Europea ha approvato, ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato, un regime italiano messo a disposizione attraverso la Recovery and Resilience Facility ('RRF') per sostenere la costruzione e il funzionamento di impianti di produzione di biometano nuovi o riconvertiti. La misura fa parte della strategia italiana per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e aumentare la quota di energie rinnovabili. Il regime contribuirà inoltre agli obiettivi del piano REPowerEU per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili russi e accelerare la transizione verde.

Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Il regime di aiuti italiano che abbiamo approvato oggi aumenterà la produzione dell'UE di biometano sostenibile per l'uso nei settori dei trasporti e del riscaldamento, in linea con il piano REPowerEU. La misura di aiuto italiana, che sarà in parte finanziata dal Recovery and Resilience Facility, aiuterà l'Italia a raggiungere i suoi obiettivi di riduzione delle emissioni, a ridurre la sua dipendenza dai combustibili fossili russi e a migliorare la sua sicurezza dell'approvvigionamento di gas, limitando al contempo possibili distorsioni della concorrenza".

Il regime notificato dall'Italia, che durerà fino al 30 giugno 2026, sarà in parte finanziato dal RRF, a seguito della valutazione positiva da parte della Commissione del piano di ripresa e resilienza dell'Italia e della sua adozione da parte del Consiglio.

Lo schema sosterrà la produzione di biometano sostenibile da immettere nella rete nazionale del gas per l'utilizzo nei settori dei trasporti e del riscaldamento. In particolare, la misura è finalizzata a promuovere la costruzione e l'esercizio di impianti di produzione di biometano nuovi o riconvertiti in Italia. Per poter beneficiare dell'aiuto nell'ambito del regime, la produzione di biometano deve soddisfare i requisiti stabiliti nella direttiva UE sulle energie rinnovabili. Per il biometano da utilizzare specificamente nel settore dei trasporti, solo la produzione di biometano avanzato potrà beneficiare di aiuti, in quanto è il combustibile più sostenibile ed ecologico, in linea con gli obiettivi climatici ed energetici che l’UE intende raggiungere.

C. Lombardi Satriani

Ad oggi, l'UE ha coordinato con successo 1.000 evacuazioni mediche di pazienti ucraini attraverso il suo meccanismo di protezione civile per fornire loro assistenza sanitaria specializzata negli ospedali di tutta Europa.

Poiché il numero di feriti in Ucraina aumenta di giorno in giorno, gli ospedali locali faticano a tenere il passo con la domanda. Allo stesso tempo, Polonia, Moldavia e Slovacchia hanno chiesto supporto per le operazioni di evacuazione medica (MEDEVAC) dai rispettivi paesi dato il grande afflusso di persone. Per alleviare la pressione sugli ospedali locali, dall'11 marzo l'UE coordina i trasferimenti di pazienti verso altri paesi europei che dispongono di ospedali in grado di accoglierli.

I pazienti sono stati trasferiti in 18 paesi: Germania, Francia, Irlanda, Italia, Danimarca, Svezia, Romania, Lussemburgo, Belgio, Spagna, Portogallo, Paesi Bassi, Austria, Norvegia, Lituania, Finlandia, Polonia e Cechia. Le operazioni recenti includono il trasferimento di due pazienti in Cechia il 3 agosto e 15 pazienti evacuati in Germania, quattro pazienti nei Paesi Bassi e 2 pazienti in Norvegia il 4 agosto.

Le evacuazioni mediche sono sostenute finanziariamente e operativamente dal meccanismo di protezione civile dell'UE. Lo schema di trasferimento MEDEVAC supporta il trasferimento di pazienti che soddisfano i criteri di ammissibilità, siano essi malati cronici o feriti dalla guerra. Il meccanismo consente alla Commissione di riferire alle autorità ucraine dove i pazienti sono stati trasferiti nei paesi UE/SEE. Per un trasferimento sicuro dei dati dei pazienti, le cartelle cliniche dei pazienti vengono condivise utilizzando il sistema di allarme rapido e risposta (EWRS).

C. Lombardi Satriani

La Commissione europea ha approvato, ai sensi delle norme comunitarie sugli aiuti di Stato, una serie di impegni riveduti presentati dall'Italia, in sostituzione degli impegni originari sulla base dei quali la Commissione aveva approvato una ricapitalizzazione in via precauzionale di Banca Monte dei Paschi di Siena ("MPS").

Nel luglio 2017 la Commissione ha approvato il piano dell'Italia a sostegno di una ricapitalizzazione precauzionale di MPS, sulla base degli impegni presentati dall'Italia. In base a tali impegni, la banca doveva attuare misure specifiche per ripristinare la propria redditività a lungo termine, ridurre al minimo le distorsioni della concorrenza e garantire un adeguato contributo proprio per coprire perdite e costi di ristrutturazione. Questi impegni sono stati modificati per la prima volta nel settembre 2019. Inoltre, l'Italia ha dovuto vendere entro una data stabilita la sua partecipazione nella banca.

Alcuni degli impegni originari sono stati puntualmente attuati. In particolare, MPS ha ridotto le sofferenze e i costi operativi, ha migliorato le politiche di gestione del rischio e ha anche rispettato una serie di vincoli comportamentali. Tuttavia, nel luglio 2022, l'Italia ha chiesto più tempo per adempiere ad alcuni altri impegni, in particolare per vendere la sua partecipazione in MPS e per MPS per attuare alcune cessioni e continuare la sua ristrutturazione attraverso un'ulteriore riduzione del personale e dei costi operativi in rapporto ai ricavi. Per ridurre al minimo le possibili distorsioni della concorrenza causate dalla proroga del termine, l'Italia ha proposto una serie di impegni aggiuntivi, quali alcune ulteriori cessioni, ulteriori chiusure di filiali e il mantenimento dell'obbligo di rispettare alcune limitazioni al modo di svolgimento della  propria attività.

La Commissione ha valutato la richiesta dell'Italia ai sensi delle norme dell'UE in materia di aiuti di Stato, in particolare della comunicazione sul settore bancario del 2013. La Commissione ha concluso che: (i) la proroga del termine per completare la ristrutturazione della banca e per realizzare la cessione della partecipazione dello Stato italiano nella banca è accettabile; e (ii) l'insieme degli impegni rivisti controbilancia adeguatamente la revisione della scadenza.

C. Lombardi Satriani