Focus

Riportiamo il testo integrale della dichiarazione rilasciata dai partner europei che partecipano alla "coalizione dei volenterosi", che si è riunita ieri 6 gennaio.

"I membri della Coalizione dei Volenterosi, Ucraina e Stati Uniti, si sono riuniti oggi a Parigi.

Abbiamo tutti sottolineato il nostro impegno per una pace giusta e duratura in Ucraina, in linea con i principi della Carta delle Nazioni Unite, e abbiamo accolto con favore i progressi compiuti, anche nelle discussioni tra americani, ucraini, partner europei e altri.

In particolare, la Coalizione ha chiarito che la capacità dell'Ucraina di difendersi è di fondamentale importanza per garantire il futuro della sicurezza collettiva ucraina ed euro-atlantica. Abbiamo confermato che garantire la sovranità e la sicurezza duratura dell'Ucraina sarà parte integrante di un accordo di pace e che qualsiasi soluzione dovrà essere supportata da solide garanzie di sicurezza per l'Ucraina.

Siamo pronti a impegnarci in un sistema di garanzie politicamente e giuridicamente vincolanti che saranno attivate una volta entrato in vigore il cessate il fuoco, in aggiunta agli accordi bilaterali di sicurezza e in conformità con i nostri rispettivi ordinamenti giuridici e costituzionali.

Questo include le seguenti componenti:

1. Partecipazione a un meccanismo di monitoraggio e verifica del cessate il fuoco proposto dagli Stati Uniti. Sarà istituito un sistema di monitoraggio del cessate il fuoco continuo e affidabile, che includerà i contributi dei membri della Coalizione dei Volentieri. La Coalizione dei Volentieri sarà inoltre rappresentata nella Commissione Speciale che verrà istituita per affrontare eventuali violazioni, attribuire le responsabilità e determinare i rimedi.
2. Sostegno alle Forze Armate ucraine: la Coalizione ha concordato di continuare a fornire assistenza militare e armamenti essenziali a lungo termine alle Forze Armate ucraine per garantirne la capacità sostenibile, poiché rimarranno la prima linea di difesa e deterrenza. Ciò includerà, a titolo esemplificativo ma non esaustivo: pacchetti di difesa a lungo termine; sostegno al finanziamento dell'acquisto di armi; continua cooperazione con l'Ucraina sul suo bilancio nazionale per il finanziamento delle forze armate; accesso a depositi di difesa in grado di fornire rapidamente supporto aggiuntivo in caso di un futuro attacco armato; fornitura di supporto pratico e tecnico all'Ucraina nella costruzione di fortificazioni difensive.

3. Una Forza Multinazionale per l'Ucraina, composta da contributi di nazioni disponibili nell'ambito della Coalizione, per sostenere la ricostruzione delle forze armate ucraine e la deterrenza. È stata condotta una pianificazione militare coordinata per preparare misure di rassicurazione aerea, marittima e terrestre e per la rigenerazione delle forze armate ucraine. Abbiamo confermato che tali misure di rassicurazione dovranno essere rigorosamente attuate su richiesta dell'Ucraina, una volta ottenuta una cessazione credibile delle ostilità. Questi elementi saranno guidati dall'Europa, con il coinvolgimento anche di membri non europei della Coalizione, e con il supporto proposto degli Stati Uniti.

4. Impegni vincolanti a sostenere l'Ucraina in caso di un futuro attacco armato da parte della Russia, al fine di ripristinare la pace. Abbiamo concordato di finalizzare impegni vincolanti che definiscano il nostro approccio a sostegno dell'Ucraina e a ripristino della pace e della sicurezza in caso di un futuro attacco armato da parte della Russia. Tali impegni possono includere l'impiego di capacità militari, supporto logistico e di intelligence, iniziative diplomatiche e l'adozione di ulteriori sanzioni.

5. Impegno ad approfondire la cooperazione di difesa a lungo termine con l'Ucraina. Abbiamo concordato che continueremo a sviluppare e approfondire la cooperazione reciprocamente vantaggiosa in materia di difesa con l'Ucraina, tra l'altro: formazione, produzione congiunta di prodotti industriali per la difesa, anche mediante l'uso di strumenti europei pertinenti, e cooperazione in materia di intelligence.

Abbiamo inoltre deciso di istituire una cellula di coordinamento USA/Ucraina/Coalizione presso il Quartier generale operativo della Coalizione a Parigi.

Il Gruppo Banca Europea per gli Investimenti (BEI) raddoppierà i finanziamenti per l'edilizia abitativa nell'ambito del pacchetto per l'edilizia abitativa della Commissione Europea. Il Gruppo BEI ha aumentato notevolmente i finanziamenti a sostegno di alloggi a prezzi accessibili e sostenibili, in linea con il piano della Commissione, concentrandosi principalmente su innovazione, ristrutturazioni e nuove costruzioni. L'anno prossimo, la dotazione aumenterà ulteriormente, estendendo il supporto finanziario e di consulenza della BEI a tutti gli Stati membri e facendo leva sui fondi dell'Unione Europea.

La Presidente del Gruppo BEI, Nadia Calviño, ha dichiarato: "Stiamo incrementando gli investimenti nell'edilizia abitativa a 6 miliardi di euro nel 2026, promuovendo l'innovazione, le ristrutturazioni e i nuovi progetti edilizi in tutta l'UE".

Il pacchetto per l'edilizia abitativa della Commissione include il primo Piano europeo per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili, nonché una strategia specifica per il settore dell'edilizia abitativa e la revisione delle norme sugli aiuti di Stato per consentire agli Stati membri di sostenere gli investimenti in alloggi a prezzi accessibili. Il Gruppo BEI collaborerà strettamente con la Commissione per contribuire a tradurre le ambizioni del piano in investimenti concreti sul campo.

Gli elementi chiave del contributo del Gruppo BEI al pacchetto abitativo della Commissione annunciato oggi includono:

- Iniziativa Housing TechEU da 400 milioni di euro: questo programma fornisce finanziamenti essenziali per l'innovazione nell'ambito della strategia della Commissione per l'edilizia abitativa, promuovendo nuove tecnologie di costruzione e opportunità abitative scalabili.
- Piattaforma di investimento paneuropea: il Gruppo BEI e la Commissione stanno collaborando con le banche di promozione nazionali per sviluppare una piattaforma che metta in contatto gli investitori con i progetti edilizi. La piattaforma, che si basa sull'attuale portale web del Gruppo BEI dedicato all'edilizia abitativa, sarà un punto di riferimento per investimenti, conoscenze e casi di studio in alloggi a prezzi accessibili e sostenibili.
- Cofinanziamento e valorizzazione degli investimenti finanziati dall'UE: il Gruppo BEI collaborerà direttamente con gli Stati membri, le città e i fornitori di alloggi, e indirettamente attraverso partnership con banche e istituti di promozione nazionali (NPBI) e banche commerciali, per contribuire a mobilitare finanziamenti per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili, un obiettivo chiave del piano dell'UE.
- Strumenti finanziari innovativi: attraverso la sua unità di consulenza, il Gruppo BEI ha sviluppato congiuntamente con la Commissione strumenti modello per combinare le sovvenzioni di coesione dell'UE con i finanziamenti del Gruppo BEI e altri finanziamenti pubblici e privati ​​per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili. Il Gruppo BEI ha inoltre contribuito alle discussioni sulla revisione delle norme sugli aiuti di Stato per consentire un maggiore sostegno agli investimenti pubblici e privati ​​in alloggi a prezzi accessibili in tutti gli Stati membri.
- Studio di fattibilità per gli alloggi per studenti: nell'ambito del nuovo pacchetto per l'edilizia abitativa, il servizio consultivo della BEI collaborerà con la Commissione per individuare opportunità di miglioramento degli alloggi per studenti in tutta Europa.

Ioannis Tsakiris, Vicepresidente della BEI e responsabile della politica abitativa della BEI, ha dichiarato: "Il piano per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili della Commissione segna una svolta per l'agenda europea in materia di edilizia abitativa. Lavorando in stretta collaborazione con la Commissione europea, il Gruppo BEI è pienamente mobilitato per supportare gli Stati membri con i finanziamenti, l'innovazione e le competenze tecniche necessarie per accelerare la realizzazione di alloggi a prezzi accessibili e sostenibili. Attraverso il nostro approccio a tre pilastri: innovazione, ristrutturazione e nuova costruzione, ci impegniamo ad aiutare città, regioni e fornitori di alloggi a tradurre questa ambizione europea in milioni di nuove abitazioni per i cittadini che ne hanno più bisogno".

Il Gruppo BEI ha lanciato un Piano d'azione per un'edilizia abitativa accessibile e sostenibile, concepito per sostenere pienamente gli obiettivi della Commissione. Il piano si articola su tre pilastri, che guidano l'attività di finanziamento e consulenza del Gruppo:

- Innovazione: sostenere nuove tecnologie, metodi di costruzione industrializzati e opzioni digitali per rendere la fornitura di alloggi più rapida, ecologica ed economica.
- Ristrutturazione: consentire l'ammodernamento su larga scala e l'ammodernamento energeticamente efficiente del parco immobiliare esistente in Europa.
- Nuova costruzione: finanziare la costruzione di abitazioni a prezzi accessibili e sostenibili in collaborazione con partner nazionali e locali.

Il Gruppo BEI collabora strettamente con la Commissione, i governi nazionali, le città, le istituzioni finanziarie internazionali, le banche di promozione nazionali e gli intermediari finanziari per rafforzare il settore immobiliare europeo, fornendo i finanziamenti e le competenze necessarie per costruire alloggi più innovativi, efficienti dal punto di vista energetico e accessibili. Il Gruppo BEI basa il suo approccio all'edilizia abitativa a prezzi accessibili su tre priorità fondamentali: il sostegno a tecniche di costruzione innovative e sostenibili, la ristrutturazione del patrimonio edilizio obsoleto europeo e la costruzione di nuovi alloggi a prezzi accessibili.

Per accelerare i progressi, il Gruppo BEI ha lanciato un Piano d'azione per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili e sostenibile, volto ad aumentare i finanziamenti in tutta Europa a oltre 4 miliardi di euro nel 2025 e a raggiungere 6 miliardi di euro di prestiti per l'edilizia abitativa nel 2026, con un supporto completo e soluzioni di mercato più rapide. Nell'ambito di questo Piano d'azione, il Consiglio di amministrazione della BEI ha autorizzato un'iniziativa HousingTechEU, la prima nel suo genere, da 400 milioni di euro, per sostenere le imprese a media e grande capitalizzazione del mercato immobiliare dell'UE al fine di accelerare l'innovazione industriale, tecnologica e nel settore delle costruzioni. Questo nuovo finanziamento contribuirà allo sviluppo di nuovi materiali da costruzione, macchinari e ingegneria per migliorare la qualità e ridurre i costi degli alloggi, stimolando al contempo l'innovazione e la competitività in Europa.

Per facilitare l'accesso al supporto da parte di enti locali, sviluppatori e comunità, il Gruppo ha collaborato con i partner per sviluppare il portale online "More homes. Better homes", che mette in contatto gli operatori del settore immobiliare con la consulenza, i finanziamenti e le risorse di cui hanno bisogno. Questo portale web è stato approvato dalla Commissione Europea come primo passo verso la Piattaforma Paneuropea di Investimento.

Parlamento europeo e gli Stati membri hanno raggiunto l'accordo sull'obiettivo giuridicamente vincolante di riduzione del 90% delle emissioni nette di gas serra (GHG) entro il 2040 e sulla modifica della legge UE sul clima. L'accordo include anche la possibilità di utilizzare crediti internazionali di alta qualità per raggiungere la riduzione del 90% delle emissioni di gas serra entro il 2040, rispetto ai livelli del 1990, con un contributo adeguato fino al 5%. L'obiettivo climatico concordato garantisce una traiettoria chiara e stabile verso un'economia europea decarbonizzata entro il 2050. Offre certezza agli investitori e alle imprese per promuovere la transizione pulita, la competitività industriale, la sicurezza energetica e l'indipendenza dell'UE.

A livello internazionale, l'UE sta dimostrando il suo fermo impegno per il raggiungimento dell'accordo di Parigi e la sua leadership come partner all'avanguardia e affidabile nell'azione globale per il clima. La Presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, ha dichiarato: "Oggi l'UE dimostra il suo forte impegno per l'azione per il clima e l'accordo di Parigi. Un mese dopo la COP30, abbiamo trasformato le nostre parole in azioni, con un obiettivo giuridicamente vincolante di riduzione del 90% delle emissioni entro il 2040. Abbiamo una chiara direzione di marcia verso la neutralità climatica e un piano pragmatico e flessibile per rendere la transizione pulita più competitiva".

Questo accordo provvisorio definisce un percorso pragmatico e flessibile verso il 2040 che riflette le attuali realtà economiche e geopolitiche. Fornisce le condizioni abilitanti per raggiungere l'obiettivo concordato del 90%, inclusa la piena attuazione del Clean Industrial Deal. Definisce alcune flessibilità ed elementi chiave per l'obiettivo del 2040 e per il quadro climatico post-2030 che guideranno le prossime proposte legislative della Commissione:

- La legge prevede la possibilità di utilizzare crediti internazionali di alta qualità per fornire un "contributo adeguato" al raggiungimento dell'obiettivo del 2040, a partire dal 2036. Tale importo può arrivare fino al 5% delle emissioni nette di gas serra dell'UE del 1990, corrispondente a una riduzione nazionale delle emissioni nette di gas serra dell'85% rispetto ai livelli del 1990 entro il 2040. E' previsto un periodo pilota per il periodo 2031-2035.
- La possibilità di utilizzare le capacità stabili di assorbimento  a livello nazionale nell'ambito del  Sistema UE di scambio delle quote di emission (EU ETS) per compensare le emissioni residue difficili da ridurre.
- Saranno previste maggiore flessibilità all'interno e tra i settori e gli strumenti per contribuire al raggiungimento degli obiettivi in ​​modo semplice ed economicamente conveniente. Concretamente, ciò potrebbe dare a uno Stato membro la possibilità di compensare le carenze in un settore senza compromettere il progresso complessivo.

L'accordo provvisorio evidenzia inoltre gli elementi che dovranno essere inclusi nel quadro post-2030. Tra questi, una maggiore attenzione alla competitività dell'industria e dell'economia europee; una transizione equa, pragmatica, economicamente vantaggiosa e socialmente equilibrata per tutti; tecnologie innovative e pulite basate sulla neutralità tecnologica; e soluzioni basate sulle energie rinnovabili. I colegislatori hanno introdotto una valutazione biennale sull'attuazione degli obiettivi intermedi per tenere conto delle più recenti evidenze scientifiche, degli sviluppi tecnologici e della competitività globale dell'UE. Anche la disposizione relativa alla revisione è stata rafforzata, in modo che la Commissione, in una futura revisione, possa fare il punto sugli impatti sulla competitività delle industrie dell'UE, sull'evoluzione dei prezzi dell'energia, sullo stato degli assorbimenti netti a livello UE e sulla flessibilità degli Stati membri nell'utilizzo di crediti internazionali di alta qualità per raggiungere i propri obiettivi e sforzi post-2030.

L'accordo posticipa inoltre di un anno, dal 2027 al 2028, l'applicazione del sistema di scambio di quote di emissione dell'UE per gli edifici, il trasporto su strada e le piccole industrie (ETS2). Il rinvio non pregiudica gli obblighi di monitoraggio, rendicontazione e verifica previsti dall'ETS2, che sono iniziati come previsto nel 2025.

Il Kazakhstan guarda all’UE come un partner affidabile per una crescente cooperazione che presenti aspetti di rilievo per ambo le parti. Un pensiero messo nero su bianco dal ministro degli Esteri Yermek Kosherbayev in un articolo di opinione per Euronews.

Il ministro kazako, infatti, sottolinea il valore che un approvvigionamento sicuro e continuo di energia e di minerali critici può avere per lo sviluppo tecnologico del vecchio continente e dare piena possibilità di realizzazione alla trasformazione digitale ed ambientale che rappresenta uno dei principali obiettivi dell’Unione Europea. Gli avvenimenti recenti hanno evidenziato il pericolo per l’Europa costituito dalla dipendenza per i propri approvvigionamenti (in particolare di prodotti energetici e di altri minerali critici) da pochi fornitori; inoltre, l’incertezza relativa alla percorribilità di taluni importanti corridoi logistici in ragione dell’accresciuta e generale instabilità di molte aree non garantisce la continuità delle forniture, aspetto di importanza capitale nel quadro della programmazione ed esecuzione delle attività industriali.

Le parole del ministro kazako rivelano come l’obiettivo del Paese sia quello di diventare un hub logistico, commerciale e finanziario nell’Asia centrale, avvalendosi della sua posizione geografica nel cuore dell’Eurasia. Il Kazakhstan costituisce infatti, per dimensione e posizione geografica, disponibilità di riserve energetiche, tassi di crescita economica e riforme in senso liberale della società e dell’economia, uno degli attori chiave della regione centro-asiatica. Negli ultimi anni, le relazioni e le cooperazioni tra l’Unione nel suo insieme (ma anche tra il nostro Paese) ed il Kazakhstan sono cresciute e si sono approfondite estendendosi a vari campi: i due Attori hanno istituito un dialogo politico, istituzionale e commerciale che, pur oramai abbastanza consolidato, presenta ancora margini di implementazione. L’UE è la maggiore controparte commerciale del Kazakhstan e il livello degli investimenti europei nel Paese è in costante crescita. Come ricorda il ministro Kosherbayev al riguardo, nell’ultimo decennio, da quando cioè il Kazakhstan e l’Unione Europea hanno firmato l’Accordo di partenariato e cooperazione rafforzato (EPCA), pietra miliare per un impegno comune verso una partnership ampia e lungimirante, la cooperazione si è ampliata e con oltre 200 miliardi di euro investiti dal 2005, l’UE è oggi il principale partner commerciale e di investimento del Kazakhstan.

Da parte europea vi è la necessità di approvvigionarsi di materiali critici (terre rare in particolare) così indispensabili all’industria tecnologica, militare oltre che civile, che in tempi di riarmo assumono ulteriore valore, affrancandosi, per quanto possibile, dal quasi monopolio cinese, utilizzato da questi ultimi talvolta come leva negoziale; il Kazakhstan, il cui sottosuolo è ricco di tali prodotti, necessita di investimenti, infrastrutture e know-how per dare un buster alla propria economia. I materiali in questione sono essenziali per le tecnologie energetiche, in particolare quelle green, e la domanda mondiale, già oggi consistente, è destinata a quadruplicare da qui al 2040. Il Kazakhstan è il principale produttore mondiale di uranio e uno dei primi dieci esportatori di rame e zinco. Esso è tra i primi 20 Paesi con riserve provate di cromo, zinco, piombo, rame, oro, titanio, ferro, manganese, cadmio e bauxite. Oltre la metà dei materiali considerati critici dall’UE sono già prodotti in Kazakistan cui va aggiunta la recente scoperta, annunciata la scorsa primavera, di un grande giacimento di terre rare a Karagandy, che pare accreditato di quasi un milione di tonnellate di cerio, lantanio, neodimio, ittrio ed altri materiali appetibili. Come riporta l’ONU, poi: “Il Kazakhstan è un importante produttore di energia a livello mondiale. Si colloca tra i primi quindici Paesi al mondo per le sue riserve di petrolio, carbone e uranio, e tra i primi venti per l’estrazione di gas naturale….I principali partner di esportazione del Paese sono Italia (19%), Cina (10%), Paesi Bassi (10%)”.

Gia’ nel 2020 l’UE aveva avviato il proprio Piano d’azione per i materiali critici. In esso, l’obiettivo d’azione 9 prevedeva l’incremento della collaborazione con Paesi affini e ricchi di risorse per rafforzare la resilienza dell’industria verde dell’Unione Europea. E quindi l’incremento della collaborazione UE-Kazakhstan, auspicata dal ministro degli esteri di Astana, pare perfettamente inserirsi in tale quadro.

Al momento, nonostante la ricchezza del sottosuolo, il Paese necessita di investimenti ed infrastrutture. E’ interesse di Astana attivare investimenti e partnership per realizzare l’estrazione ed il trattamento in loco dei minerali in questione onde favorire l’economia domestica, pur con una spiccata attenzione ai processi di raffinazione che rischiano di aggravare precarie situazioni ambientali ereditate dalla dominazione sovietica. Inoltre, un aumento della produzione potrebbe comportare investimenti in logistica, con un ampliamento delle potenzialità del Corridoio di Mezzo, una rotta commerciale che, attraverso il Mar Caspio e la Turchia, evita di attraversare la Russia e risulta ora molto più agevole e sicura dopo l’accordo Armenia-Azerbaijan.

I mezzi e più in generale lo sviluppo che deriveranno da un uso sostenibile delle risorse minerarie kazake potranno contribuire a realizzare l’ambizioso programma di riforme lanciato dal Presidente Kassym-Jomart Tokayev ed incentrato sulla trasformazione digitale, la modernizzazione degli investimenti, la connettività globale e il rinnovamento istituzionale. Il programma vuole fare del Kazakhstan un paese leader nell’era dell’intelligenza artificiale. E’ prevista al riguardo la creazione di un nuovo Ministero dell’Intelligenza Artificiale e dello Sviluppo Digitale che sarà guidato da un esperto del settore. Il nuovo organismo guiderà la transizione del Kazakhstan verso quella che il Presidente ha descritto come una “nazione completamente digitale entro tre anni”. Questi cambiamenti, uniti al prossimo snellimento di una folta burocrazia ancora presente, consentiranno al Paese di essere ancor più attrattivo di quanto registrato fino ad ora. Cinque anni orsono, il rapporto Doing Business 2020 della Banca Mondiale poneva il Kazakistan al quarto posto per il rispetto degli accordi contrattuali e al ventiduesimo posto per facilità nell’avvio di un’impresa. Passi avanti ne sono già stati fatti ed altri di certo ne saranno realizzati. Ci sono quindi tutti i presupposti dunque affinché le parole del ministro degli esteri kazako diventino una positiva realtà in cui UE e Kazakhstan possano costruire un partenariato forte e resiliente per trasformare le sfide comuni in punti di forza condivisi.

Francesco Lombardi

La Banca Europea per gli Investimenti (BEI) ha dato avvio a Space TechEU, il primo programma di finanziamento dedicato al settore spaziale europeo, nell'ambito dell'iniziativa TechEU. L'iniziativa è stata annunciata durante la riunione triennale del Consiglio dei Ministri dell'Agenzia Spaziale Europea a Brema.

Si prevede che il nuovo programma di prestito destinerà 500 milioni di euro a sostegno delle aziende  dall'upstream al downstream, e mobiliterà circa 1,4 miliardi di euro di nuovi investimenti in collaborazione con le banche commerciali. Si concentrerà in particolare sul sostegno alle PMI e alle mid-cap del settore, che spesso incontrano maggiori difficoltà nell'ottenere finanziamenti bancari.

La BEI fornirà linee di credito e garanzie ai partner bancari dell'UE. In una partnership strategica con la BEI, l'Agenzia Spaziale Europea (ESA) fornirà conoscenze del settore e competenze tecniche alle banche commerciali che aderiranno al programma.

"Attraverso questo nuovo programma di finanziamento spaziale dedicato, forniremo alle banche di tutta l'UE gli strumenti e la fiducia per aumentare i finanziamenti alle aziende spaziali in Europa lungo l'intera catena del valore spaziale", ha dichiarato il Vicepresidente della BEI Robert de Groot. "Stiamo sostenendo lo sviluppo di un'industria spaziale europea forte e competitiva a livello globale, che garantisca maggiore autonomia e contribuisca alla nostra prosperità e sicurezza".

L'iniziativa è un risultato concreto del partenariato di collaborazione tripartito concordato lo scorso anno tra il Gruppo BEI, l'ESA e la Commissione Europea. Questa partnership mira a migliorare l'accesso ai finanziamenti, incoraggiare l'innovazione e la condivisione delle conoscenze e accelerare lo sviluppo di tecnologie spaziali all'avanguardia, combinando le competenze delle tre parti.

Durante l'evento di lancio ufficiale, il Direttore Generale dell'ESA Josef Aschbacher, il Commissario Europeo Andrius Kubilius e i rappresentanti di tre grandi banche commerciali europee hanno sottolineato l'importanza di questa iniziativa per accelerare gli investimenti spaziali attraverso finanziamenti dedicati al settore.

BEI ed ESA stanno unendo le forze per migliorare l'accesso ai finanziamenti per le imprese, in particolare PMI e mid-cap, operanti nel settore spaziale e dei settori abilitanti per lo spazio. Molte di queste aziende si trovano ad affrontare persistenti difficoltà di finanziamento, in parte perché le banche non hanno familiarità con il settore. L'iniziativa mira a colmare questa lacuna fornendo competenze tecniche, acquisendo conoscenze di mercato e promuovendo il programma tra le aziende meno abituate ai finanziamenti commerciali.

Il programma Space TechEU si aggiungerà ai programmi spaziali esistenti della Commissione Europea. Attraverso una stretta cooperazione, garantirà che le priorità strategiche dell'Europa siano accompagnate da finanziamenti adeguati.

La progettazione, la produzione e il lancio di satelliti e razzi saranno ammissibili al finanziamento nell'ambito del nuovo programma di finanziamento spaziale, così come gli investimenti spaziali, tra cui infrastrutture e tecnologie terrestri e applicazioni spaziali basate sui dati, telecomunicazioni, navigazione marittima, agricoltura, clima e gestione delle risorse. Potranno essere presi in considerazione anche altri investimenti nel settore spaziale.

Dichiarazione di ursula von der Leyen a conclusione della riunione dei leaders UE sull'Ucraiana 

Un impegno europeo efficiente e coordinato, nonché una forte presenza europea a Ginevra, ci hanno permesso di compiere notevoli progressi nei negoziati per una pace giusta e duratura in Ucraina. Sebbene ci sia ancora molto lavoro da fare, ora esiste una solida base per andare avanti. Nel frattempo, dobbiamo rimanere uniti e continuare a porre gli interessi dell'Ucraina al centro dei nostri sforzi. Ne va della sicurezza di tutto il nostro continente, ora e in futuro. L'incontro odierno a Luanda ha ribadito che siamo uniti nel sostenere l'Ucraina.

Questi sono i nostri principi europei fondamentali per il futuro: il territorio e la sovranità dell'Ucraina devono essere rispettati. Solo l'Ucraina, in quanto Paese sovrano, può prendere decisioni in merito alle proprie forze armate; la scelta del loro destino è nelle sue mani.

Vorrei anche sottolineare la centralità dell'Europa nel futuro del Paese. Domani approfondiremo ulteriormente il nostro impegno con i nostri partner della Coalizione dei Volenterosi.

Infine, oggi ho sollevato nuovamente la difficile questione dei bambini ucraini rapiti e scomparsi. Ognuno di loro deve tornare a casa. Sono stato felice di vedere che questo argomento ha trovato riscontro tra i leader.

Cinque sospettati sono stati arrestati durante un'operazione internazionale mirata a smantellare una rete di ladri d'auto. Il gruppo aveva fabbricato altoparlanti riprogrammati e altri dispositivi tecnologici che permettevano di sbloccare le auto con chiavi decodificate, bypassando i sistemi di sicurezza. L'operazione, coordinata da Eurojust, è stata condotta da investigatori francesi e italiani.

Il principale sospettato, che costruiva questi dispositivi dal 2022, li vendeva in tutto il mondo tramite servizi di messaggistica crittografata. I dispositivi venivano venduti a noti ladri d'auto a prezzi compresi tra 3.000 e 50.000 euro. I ladri potevano utilizzare i dispositivi su diverse marche di auto note, comprese auto di lusso. Le autorità francesi hanno avviato un'indagine dopo aver notato un aumento dei furti di selezionate marche di auto. Hanno rapidamente scoperto che nei furti erano stati utilizzati altoparlanti riprogrammati. Con il proseguire delle indagini, è emerso che i criminali producevano anche altri tipi di dispositivi per sbloccare le auto. Questi dispositivi venivano spediti in 17 paesi europei e in altri paesi del mondo. Il principale sospettato avrebbe utilizzato complici ignari per ottenere chiavi originali a scopo di decodificarle. È anche sospettato di aver viaggiato all'estero per testare i suoi dispositivi su veicoli di lusso.

Le indagini hanno rivelato che il principale sospettato francese aveva collaborato con un italiano, noto per la sua competenza in materia di realizzazione di tali dispositivi. Per smantellare la rete internazionale, sono state necessarie indagini coordinate a livello con la regia di Eurojust. .In Italia, le autorità hanno scoperto un sito produttivo dotato di attrezzature all'avanguardia per la progettazione e la produzione dei dispositivi. In un sito aziendale, hanno inoltre rinvenuto altre prove, tra cui pacchi pronti per la spedizione. In Francia, durante le perquisizioni effettuate, le autorità hanno sequestrato 6 veicoli, oltre 100.000 euro, beni di lusso e dispositivi antifurto per un valore di mercato stimato di circa 1 milione di euro.

I promotori di investimenti sostenibili in tutto il mondo possono ora accedere a un nuovo e potente strumento digitale per identificare i progetti ammissibili ai finanziamenti verdi. Il Gruppo Banca Europea per gli Investimenti (BEI) ha esteso il suo Green Checker ai paesi al di fuori dell'Unione Europea, semplificando la progettazione, la valutazione e l'ottenimento di finanziamenti per progetti di sostenibilità climatica e ambientale da parte di partner pubblici e privati.

Lo strumento è stato adattato ai nuovi mercati regionali, con input di dati semplificati e parametri flessibili che riflettono le condizioni locali. Grazie a questo è ora utilizzabile in diversi paesi del Nord Africa, del Medio Oriente, dei Balcani occidentali, del Caucaso e del vicinato orientale. Il lancio globale del Green Checker ha avuto luogo durante la 30a conferenza delle Nazioni Unite sul clima – COP30 – a Belém, in Brasile, nell'ambito del più ampio contributo della Banca all'accelerazione della finanza verde nell'ambito dell'agenda UE Global Gateway Investment.

"Il Green Checker è uno strumento trasformativo", ha dichiarato il Vicepresidente della BEI, Ambroise Fayolle. "Aiuta le aziende a valutare se i loro progetti soddisfano i criteri climatici e ambientali e a determinarne l'idoneità al finanziamento BEI attraverso le nostre banche partner. Stiamo ora ampliando il suo campo di applicazione per includere paesi extraeuropei, accelerando gli investimenti per il clima a livello globale. Green Checker è uno strumento per semplificare la valutazione dei progetti climatici, in particolare per le PMI."

Green Checker guida gli utenti attraverso un processo chiaro e graduale per valutare le prestazioni ambientali di un progetto e determinarne la conformità ai criteri di finanziamento verde della BEI. Genera report personalizzati che stimano i benefici climatici, come i risparmi energetici previsti e le riduzioni delle emissioni, e ne conferma la coerenza con la tassonomia dell'UE e gli standard climatici della BEI.

Sebbene progettato principalmente per intermediari finanziari, come banche commerciali, società di leasing e istituti di promozione nazionali, Green Checker è gratuito e accessibile al pubblico. Ciò significa che anche le piccole e medie imprese, i piccoli enti pubblici e i singoli clienti possono utilizzare lo strumento per valutare i propri progetti e accedere alle opportunità di finanza verde.

Oltre al Green Checker, il dipartimento Consulenza della BEI sta sviluppando altri strumenti gratuiti e online a supporto di banche e imprese, come la Guida alla Decarbonizzazione, che la BEI sta implementando in Macedonia del Nord e Marocco. Queste risorse, unite all'assistenza tecnica personalizzata attraverso linee di credito e programmi come il Programma di Assistenza Tecnica per i Sistemi Finanziari Verdi, stanno aiutando le economie ad adattarsi ai rischi climatici, ad adottare strategie sostenibili e a investire in progetti che riducono l'impatto ambientale e rafforzano la resilienza.

CONTESTO

Global Gateway

Global Gateway è l'offerta concreta dell'UE per ridurre la disparità di investimenti a livello mondiale e promuovere connessioni intelligenti, pulite e sicure nei settori digitale, energetico e dei trasporti, nonché per rafforzare i sistemi sanitari, educativi e di ricerca. La strategia Global Gateway incarna un approccio di Team Europe che riunisce l'Unione Europea, gli Stati membri dell'UE e le istituzioni europee di finanziamento allo sviluppo. Insieme, puntiamo a mobilitare fino a 300 miliardi di euro in investimenti pubblici e privati ​​dal 2021 al 2027, creando legami essenziali anziché dipendenze e colmando il divario di investimenti a livello globale.

Il Gruppo BEI alla COP30

Una panoramica delle attività del Gruppo BEI alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima, nota come COP30, è disponibile sul sito web dell'organizzazione. Il Gruppo BEI condivide un padiglione con il gruppo delle banche multilaterali di sviluppo. 

Roadmap della Banca per il Clima del Gruppo BEI - Fase Due

Il Gruppo BEI prosegue con la seconda fase della sua pionieristica Roadmap per la Banca per il Clima, mantenendo la rotta come finanziatore di riferimento della rivoluzione industriale verde, della sicurezza energetica e della prosperità condivisa. Forte del grande successo della nostra Roadmap per la Banca per il Clima sin dal suo lancio nel 2020, la seconda fase della roadmap definisce le priorità del Gruppo BEI fino alla fine di questo decennio, sostenendo la competitività, la sicurezza e la leadership tecnologica dell'Europa, raddoppiando i finanziamenti per l'adattamento e semplificando le procedure per accelerare gli investimenti verdi.

Il Consiglio ha adottato la decisione sulla posizione che l'UE adotterà nel Comitato di associazione UE-Ucraina (nella formazione "Commercio") in merito alla riduzione o all'eliminazione dei dazi doganali per una varietà di prodotti agroalimentari, come prodotti lattiero-caseari, frutta e verdura fresca, carne e preparazioni a base di carne. La decisione fa seguito all'accordo preliminare sulla revisione della zona di libero scambio globale e approfondita (DCFTA) UE-Ucraina, raggiunto dalla Commissione europea e dall'Ucraina il 30 giugno 2025 con l'obiettivo di istituire un quadro commerciale a lungo termine, prevedibile e reciproco nel più ampio contesto del processo di adesione dell'Ucraina.

La posizione dell'UE concordata oggi migliorerà i flussi commerciali tra l'UE e l'Ucraina, garantendo al contempo che l'accesso al mercato europeo da parte dell'ucraiana sia subordinato al suo graduale allineamento agli standard di produzione dell'UE in materia di benessere degli animali, pesticidi e medicinali veterinari. Inoltre, tiene conto delle esigenze specifiche di alcuni settori agricoli dell'UE istituendo un solido meccanismo di salvaguardia che entrambe le parti possono attivare in caso di perturbazioni del mercato. Garantisce inoltre che l'accesso al mercato per i prodotti più sensibili, come zucchero, pollame, uova, grano, mais e miele, rimanga più limitato e graduale. La piena liberalizzazione sarà presa in considerazione solo per alcuni prodotti non sensibili, come il latte e i prodotti lattiero-caseari.

Prossimi passi
A seguito dell'adozione della decisione da parte del Consiglio, il Comitato di associazione UE-Ucraina, riunito in formazione "Commercio", adotterà la decisione nell'ambito del processo di revisione ai sensi dell'articolo 29, paragrafo 4, dell'accordo di associazione UE-Ucraina. L'obiettivo del processo di revisione è accelerare e ampliare la portata dell'eliminazione dei dazi doganali negli scambi commerciali UE-Ucraina.

Il Consiglio ha adottato la raccomandazione con cui approva la traiettoria di bilancio della Germania in termini di spesa netta massima  nei prossimi cinque anni, nonché la richiesta di proroga del periodo di aggiustamento fiscale a sette anni, come stabilito nel suo piano nazionale di bilancio e strutturale a medio termine. Contestualmente il Consiglio ha autorizzato l'attivazione della  clausola di salvaguardia nazionale come prevista dal Patto di stabilità e crescita (PSC), per consentire al governo tedesco di aumentare la  spesa per la difesa nel rispetto del criterio di  sostenibilità del debito.

Percorso di spesa netta
I piani nazionali di bilancio e strutturale a medio termine sono il pilastro della riforma della governance economica dell'UE. I piani definiscono la traiettoria di bilancio degli Stati membri, nonché le riforme e gli investimenti previsti. Contribuiscono a rafforzare la sostenibilità del debito degli Stati membri ed a promuovere una crescita sostenibile e inclusiva. I percorsi di spesa netta definiti dal Consiglio costituiscono l'indicatore operativo più importante per la sorveglianza fiscale a livello UE. Questo vincolo di bilancio definirà le politiche di bilancio nazionali della Germania per i prossimi cinque anni e contribuirà a determinare se il paese sta mantenendo finanze solide.

Clausola di salvaguardia nazionale
La clausola copre un periodo di quattro anni e un massimo dell'1,5% del PIL in termini di flessibilità. In pratica, l' attivazione della clausola significa che non non può essere aperta una procedura per disavanzo eccessivo nei confronti della  Germania, anche se dovesse registrare un disavanzo pubblico superiore al valore di riferimento del 3% stabilito dai Trattati, a condizione che tale eccedenza sia dovuta a un aumento della spesa per la difesa. Per tutte le altre spese, gli Stati membri rimangono vincolati dalle regole di bilancio e devono impegnarsi ad attuare il nuovo quadro di governance economica, indipendentemente dall'attivazione della clausola.

Altri 15 Stati membri dell'UE - Belgio, Bulgaria, Croazia, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Finlandia, Grecia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Polonia, Portogallo, Slovacchia e Slovenia - hanno ottenuto l'approvazione delle loro richieste di attivazione della clausola di salvaguardia nazionale.

L'utilizzo di questa flessibilità dovrebbe contribuire in modo sostanziale a rafforzare le capacità di difesa e sicurezza dell'Unione europea e la protezione dei cittadini. Rafforzerà inoltre la prontezza complessiva dell'UE in materia di difesa, ridurrà le dipendenze strategiche, colmerà le carenze critiche in termini di capacità e rafforzerà la base tecnologica e industriale della difesa europea.

All'apertura del Global Gateway Forum, la Presidente von der Leyen ha illustrato la sua visione di partnership rafforzate in un'economia globale in radicale cambiamento. Con il Global Gateway come strategia di investimento esterno dell'UE, l'UE ha il potere di guidare questo cambiamento. Questa determinazione sta già dando risultati e sta superando gli obiettivi iniziali. Al forum, la Presidente ha annunciato che il Team Europa – UE, Stati membri e istituzioni finanziarie per lo sviluppo – ha mobilitato oltre 306 miliardi di euro in soli quattro anni, raggiungendo già l'obiettivo fissato per il 2021. Questo risultato è stato raggiunto con due anni di anticipo rispetto all'obiettivo iniziale del 2027.

La Presidente della Commissione Europea von der Leyen ha dichiarato: "Con Global Gateway, la strategia di investimento dell'Europa, ci siamo prefissati un obiettivo ambizioso di 300 miliardi di euro entro il 2027. Lungo il percorso, è emerso chiaramente che il mondo non ha bisogno solo di investimenti, ma di partenariati. Partenariati autentici basati sul rispetto, sugli interessi condivisi e sull'impegno a lungo termine. Questa è l'essenza e il successo di Global Gateway. E oggi sono fiduciosa che supereremo i 400 miliardi di euro entro il 2027".

Oggi e durante il Forum, la Presidente von der Leyen, insieme all'Alto Rappresentante Vicepresidente Kallas, al Vicepresidente Esecutivo Ribera, ai Commissari Síkela, Šuica e Kos, faranno eco a un messaggio chiaro: il Team Europa è un partner affidabile e trasparente per partenariati solidi basati su valori e interessi condivisi, e questo lavoro congiunto produce buoni risultati.

In tutto il mondo, i paesi stanno gareggiando per sfruttare il potenziale dell'Intelligenza Artificiale (IA). Oggi la Commissione Europea ha definito due strategie per garantire che l'Europa rimanga all'avanguardia, promuovendone l'adozione in settori chiave e ponendola all'avanguardia nella scienza basata sull'IA. La strategia "Apply AI" definisce come accelerare l'uso dell'IA nei settori chiave europei e nel settore pubblico. La strategia "AI in Science" si concentra sul porre l'Europa all'avanguardia nella ricerca e nell'eccellenza scientifica basate sull'IA.

Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione Europea, ha dichiarato: "Voglio che il futuro dell'IA si costruisca in Europa. Perché quando l'IA viene utilizzata, possiamo trovare soluzioni più intelligenti, veloci e convenienti. L'adozione dell'IA deve essere diffusa e, con queste strategie, contribuiremo ad accelerare il processo. Mettere l'IA al primo posto significa anche mettere la sicurezza al primo posto. Promuoveremo questa mentalità "AI first" in tutti i nostri settori chiave, dalla robotica alla sanità, dall'energia all'automotive."

L'IA sta trasformando il modo in cui operano le aziende, rimodellando i servizi pubblici e rivoluzionando la scienza. Con queste strategie, la Commissione sta realizzando il suo piano d'azione per l'IA nel continente, tracciando la strada per fare dell'Europa un leader mondiale nell'IA affidabile. Solo sei anni fa l'Europa aveva due supercomputer nella top 10 mondiale; oggi ne ha quattro e sono in corso i lavori per creare almeno 4-5 gigafactory. Grazie alla sua solida infrastruttura di IA, al talento europeo, al dinamico ecosistema di ricerca e innovazione e alle startup, alla sua tradizione di scienza collaborativa, ai dati di alta qualità e alle infrastrutture di ricerca e tecnologia di livello mondiale, l'UE è ben posizionata per accelerare l'uso dell'IA nei settori chiave e nella scienza.

La Strategia "Apply AI"

La strategia "Apply AI" mira a sfruttare il potenziale trasformativo dell'IA promuovendone l'adozione in settori strategici e pubblici, tra cui sanità, farmaceutica, energia, mobilità, produzione, edilizia, agroalimentare, difesa, comunicazioni e cultura. Sosterrà inoltre le piccole e medie imprese (PMI) con le loro esigenze specifiche e aiuterà le industrie a integrare l'IA nelle loro attività. Le misure concrete includono la creazione di centri di screening avanzati basati sull'IA per l'assistenza sanitaria e il supporto allo sviluppo di modelli di frontiera e di IA agentica su misura per settori come la produzione, l'ambiente e la farmaceutica.

Per promuovere l'adozione dell'IA e sostenere queste misure, la Commissione sta mobilitando circa 1 miliardo di euro. In futuro, nuove iniziative in settori come la finanza, il turismo e l'e-commerce potrebbero integrare questi settori.

La strategia contribuirà a rafforzare le capacità dell'UE di generare benefici per la società, dall'abilitazione di diagnosi sanitarie più accurate al miglioramento dell'efficienza e dell'accessibilità dei servizi pubblici. Incoraggia una politica che privilegia l'IA, in modo che un maggior numero di aziende consideri l'IA come parte della soluzione per affrontare le sfide, tenendo attentamente in considerazione i vantaggi e i rischi della tecnologia. La strategia affronta anche sfide trasversali: accelerare il time-to-market collegando infrastrutture, dati e strutture di collaudo; rafforzare la forza lavoro dell'UE per renderla pronta all'IA in tutti i settori; e lanciare un'iniziativa di frontiera sull'IA per sostenere l'innovazione riunendo i principali attori europei nel campo dell'IA. Il rinnovo e l'implementazione della rete European Digital Innovation Hub, trasformati in Experience Centres for AI, offriranno alle aziende un accesso privilegiato all'ecosistema di innovazione dell'IA dell'UE.

Per coordinare l'azione, la Commissione sta lanciando l'Apply AI Alliance, un forum che riunisce l'industria, il settore pubblico, il mondo accademico, le parti sociali e la società civile. Un osservatorio sull'IA monitorerà le tendenze dell'IA e ne valuterà l'impatto settoriale. In parallelo, la Commissione ha istituito l'AI Act Service Desk per contribuire a garantire un'attuazione fluida dell'IA Act.

AI in Science Strategy

La Strategia per l'Intelligenza Artificiale nella Scienza posiziona l'UE come un polo per l'innovazione scientifica basata sull'intelligenza artificiale. Al centro di tutto c'è RAISE - Resource for AI Science in Europe, un istituto europeo virtuale che riunisce e coordina le risorse di intelligenza artificiale per lo sviluppo e la sua applicazione in ambito scientifico.​

Le azioni strategiche includono:

- Eccellenza e talento: misure per attrarre talenti scientifici globali e professionisti altamente qualificati a "Scegli l'Europa". Questo include 58 milioni di euro nell'ambito del progetto pilota RAISE per reti di eccellenza e reti di dottorato per formare, trattenere e attrarre i migliori talenti in ambito scientifico e dell'intelligenza artificiale.
- Calcolo: 600 milioni di euro da Horizon Europe per migliorare e ampliare l'accesso alla potenza di calcolo per la scienza. Questo investimento garantirà un accesso dedicato alle Gigafactory di IA per ricercatori e startup dell'UE.
- Finanziamenti per la ricerca: mira a raddoppiare gli investimenti annuali di Horizon Europe nell'IA a oltre 3 miliardi di euro, incluso il raddoppio dei finanziamenti per l'IA nella scienza.
- Dati: supporto agli scienziati per identificare le lacune strategiche nei dati e raccogliere, curare e integrare i set di dati necessari per l'IA nella scienza.

Il Centro comune di ricerca della Commissione contribuisce a entrambe le strategie, producendo valutazioni tecniche, studi settoriali e una nuova relazione sull'impatto dell'IA sulla scienza e sulle pratiche di ricerca.

I rappresentanti degli Stati membri hanno approvato oggi la posizione del Consiglio su una proposta volta a incentivare gli investimenti legati alla difesa nel bilancio dell’UE per attuare il cosiddetto piano ReArm Europe, un’iniziativa dell’UE volta ad aumentare la spesa per la difesa e a rafforzare le capacità militari dell’UE.

Al fine di agevolare investimenti più rapidi, flessibili e coordinati nella base tecnologica e industriale europea della difesa (EDTIB), la posizione del Consiglio mira a modificare cinque regolamenti UE:

- Digital Europe
- Horizon Europe
- il Fondo Europeo per la Difesa
- Connecting Europe Facility
- la Piattaforma per le Tecnologie Strategiche per l'Europa (STEP)

Gli Stati membri hanno sostanzialmente mantenuto l'impostazione generale della proposta della Commissione per i cinque programmi interessati. Tuttavia, la posizione del Consiglio ha aggiunto l'adeguamento delle norme di ammissibilità per le attività con applicazioni a duplice uso e nel settore della difesa nell'ambito di Horizon Europe, al fine di garantire la coerenza con altri strumenti dell'UE nel settore dell'industria della difesa.

A seguito dell'approvazione odierna del mandato del Consiglio, la presidenza avvierà i negoziati con il Parlamento europeo per raggiungere un accordo entro la fine dell'anno. Questa iniziativa integra il cosiddetto pacchetto omnibus per la prontezza in materia di difesa presentato dalla Commissione nel giugno 2025 e attualmente all'esame del Consiglio. Entrambe le proposte mirano a incentivare gli investimenti nel settore della difesa e a migliorare la prontezza in materia di difesa dell'Europa, come richiesto dal Consiglio europeo nel marzo 2025.

Il Consiglio ha approvato le conclusioni sull'importanza della ricerca e dell'innovazione per la strategia dell'UE per le startup e le scaleup. Queste conclusioni forniscono orientamenti per la creazione di un ecosistema solido e dinamico in cui gli istituti di istruzione superiore e di ricerca possano sostenere la creazione e la crescita di nuove imprese, valorizzare i risultati della loro ricerca e attrarre e trattenere talenti. A tal fine, le conclusioni auspicano un contesto normativo e finanziario favorevole per stimolare le imprese innovative.

Le conclusioni accolgono con favore la strategia dell'UE per le startup e le scaleup, definendola un passo fondamentale per rafforzare la competitività e l'innovazione europee. Sottolineano l'urgente necessità di un'azione coraggiosa per colmare il divario di innovazione con i concorrenti globali, salvaguardando al contempo il benessere, la sicurezza economica e l'autonomia strategica e preservando un'economia aperta.

Tuttavia, gli ecosistemi dell'innovazione sono complessi e richiedono la collaborazione lungo tutta la catena del valore e un feedback efficace tra innovatori e ricerca. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, è incoraggiata ad agire in settori quali l'elaborazione di definizioni giuridiche per startup, scaleup, mid-cap, imprese innovative e imprese in difficoltà, nonché la riduzione degli oneri amministrativi ed economici a carico di queste imprese.

Le conclusioni ricordano che un finanziamento prevedibile e coerente nei programmi di ricerca e innovazione è di fondamentale importanza per il successo e lo sviluppo di startup e scaleup.

In questo contesto, gli istituti di istruzione superiore e le organizzazioni che svolgono attività di ricerca svolgono un ruolo essenziale nel trattenere e attrarre talenti e valorizzare l'innovazione attraverso spin-off accademici e startup. Le conclusioni incoraggiano le università e gli altri centri di ricerca a rafforzare le loro attività di imprenditorialità e valorizzazione.

Gli aiuti di Stato possono sostenere questi sforzi, ma il quadro normativo attuale li rende difficili per gli istituti di istruzione superiore. Le conclusioni invitano pertanto la Commissione a proporre soluzioni nell'ambito del quadro legislativo vigente e a fornire orientamenti sull'attuazione delle attuali norme in materia di aiuti di Stato relative agli istituti di istruzione superiore e alle organizzazioni che svolgono attività di ricerca.

Le conclusioni del Consiglio accolgono con favore l'attenzione rivolta al talento e alle competenze nella strategia per startup e scaleup e incoraggiano la promozione delle competenze imprenditoriali tra studenti e personale accademico, nonché tra i team amministrativi degli istituti di ricerca.Lo scambio di esperienze, le reti transfrontaliere e i programmi europei come Erasmus+, il Consiglio europeo della ricerca, le azioni Marie Skłodowska-Curie, EURAXESS e la nuova iniziativa "Choose Europe" possono contribuire ad attrarre, promuovere e trattenere i talenti in Europa.

Per facilitare l'accesso di aziende e imprese alle infrastrutture, la "Carta di accesso per gli utenti industriali" potrebbe rappresentare uno strumento prezioso, secondo le conclusioni adottate oggi. Un altro passo avanti positivo sarebbe una maggiore cooperazione tra iniziative esistenti, come l'Alleanza delle Università Europee, Rise Europe, Startup Europe e l'Alleanza delle Nazioni Europee per le Startup (ESNA), per creare o rafforzare hub per startup e scaleup. Collegare questi hub attraverso le tecnologie digitali e applicare i principi FAIR sui dati potrebbe facilitare ulteriormente l'accesso ai finanziamenti, migliorare la gestione della proprietà intellettuale e promuovere l'accesso al mercato globale.

Le conclusioni auspicano un migliore utilizzo dei programmi e degli strumenti esistenti a livello europeo, nazionale e regionale per colmare il prima possibile il divario finanziario per le scaleup. Infine, sottolineano la necessità di un'efficace attuazione della strategia, con chiari indicatori chiave di prestazione (KPI), una migliore pianificazione e il massimo impegno per ridurre gli oneri di rendicontazione.

E' stato formalizzato l'accordo politico tra il Parlamento europeo e il Consiglio per rafforzare il ruolo di Europol e la cooperazione interagenzia nella lotta contro il traffico di migranti e la tratta di esseri umani. La porposta di regolamento è stata presentata dalla Commissione nel novembre 2023. La lotta contro il traffico di migranti è una priorità della Commissione, come ha chiarito la Presidente von der Leyen nel suo discorso sullo stato dell'Unione del 2025. Ha sottolineato che devono essere gli europei a decidere chi arriva in Europa e in quali circostanze, non i trafficanti.

Europol svolge un ruolo fondamentale nel supportare le autorità giudiziarie e di contrasto degli Stati membri nei loro sforzi per smantellare i modelli di business dei trafficanti e smantellare le reti criminali transnazionali. Le nuove norme consentiranno a Europol di supportare meglio le autorità di contrasto nazionali, con un Centro europeo contro il traffico di migranti rafforzato, una migliore condivisione delle informazioni e risorse finanziarie e umane aggiuntive. Il Centro contro il traffico di migranti avrà una vera dimensione europea. Includerà rappresentanti di Eurojust e Frontex e beneficerà del supporto di altri organi e agenzie competenti dell'UE. Ciò aumenterà la cooperazione interagenzia e intensificherà il supporto strategico, operativo e tecnico agli Stati membri.

Sarà inoltre migliorata la condivisione delle informazioni tra Europol e gli Stati membri, compresi gli ufficiali di collegamento degli Stati membri nei paesi terzi. Le nuove norme introducono inoltre nuove responsabilità per gli Stati membri nella condivisione delle informazioni con Europol e altri Stati membri che partecipano a una task force operativa. Saranno inoltre aumentate le capacità dell'Agenzia di elaborare dati biometrici, anche attraverso finanziamenti aggiuntivi.

La capacità operativa di Europol sarà potenziata con risorse finanziarie aggiuntive (50 milioni di euro, di cui 20 milioni di euro per potenziare le capacità biometriche di Europol) e 50 unità di personale aggiuntive.

La porposta di regolamento deve ora essere formalmente adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio ed entrerà in vigore 20 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE. In seguito, il consiglio di amministrazione di Europol procederà con l'adozione delle  norme di attuazione per definire l'ambito di attività del Centro europeo contro il traffico di migranti.

Contesto

Nel discorso sullo stato dell'Unione del 2025, la Presidente von der Leyen ha annunciato nuove iniziative per intensificare la lotta contro i trafficanti, tra cui "un nuovo regime sanzionatorio per congelare i loro beni, limitare la loro libertà di movimento e privarli dei loro profitti". La nuova strategia europea per la sicurezza interna, ProtectEU, presentata ad aprile 2025, contiene l'indicazione di un'ambiziosa revisione del mandato di Europol, in stretta consultazione con gli Stati membri. L'obiettivo è rafforzare ulteriormente il ruolo di Europol nelle indagini su casi transfrontalieri, su larga scala e complessi che rappresentano una grave minaccia per la sicurezza interna dell'Unione, collaborando più strettamente con le altre agenzie dell'UE e rafforzando ulteriormente il supporto agli Stati membri.

La proposta di regolamento sul rafforzamento del ruolo di Europol nella lotta al traffico di migranti e alla tratta di esseri umani è stata presentata nel novembre 2023, insieme a una proposta di direttiva volta a stabilire norme minime per prevenire e contrastare il favoreggiamento dell'ingresso, del transito e del soggiorno illegali nell'Unione, attualmente in fase di negoziazione con il Parlamento europeo e il Consiglio. Nel novembre 2023 la Commissione ha inoltre lanciato l'Alleanza globale per contrastare il traffico di migranti, per intensificare la cooperazione con i partner internazionali e smantellare il modello di business dei trafficanti.

La presidenza del Consiglio e i negoziatori del Parlamento europeo hanno raggiunto l'accordo per semplificare il programma InvestEU e rafforzare ulteriormente la competitività dell'UE. L'accordo consentirà l'aumentp della capacità di investimento dell'UE per mobilitare ulteriori investimenti pubblici e privati. Il programma InvestEU nella nuova versione semplificata sosterrà ulteriormente alcune politiche dell'UE, in particolare relative alla bussola della competitività, al Clean Industrial Deal, alla politica industriale della difesa e alla mobilità militare. La lrevisione mira inoltre a semplificare il contributo degli Stati membri al programma e a semplificare gli adempimenti amministrativi.

I commenti dei negoziatori:

"Oggi è un giorno positivo per le imprese europee e per l'UE nel suo complesso. In tutta l'Unione, le aziende si trovano ad affrontare crescenti oneri normativi e un accesso limitato ai finanziamenti. Questo accordo è un primo passo necessario per invertire questa rotta. Se l'Europa vuole rimanere competitiva, abbiamo bisogno di meno complessità, regole più intelligenti e investimenti più consistenti. E dobbiamo proseguire con ulteriori azioni." Marie Bjerre, Ministro per gli Affari Europei della Danimarca
"La relazione Draghi non ha lasciato dubbi sul fatto che l'Europa abbia un disperato bisogno di maggiori investimenti. Viviamo in un mondo in cui paesi come la Cina e gli Stati Uniti stanno correndo a perdifiato. Oggi, riusciamo proprio a raggiungere questo obiettivo. Con questo accordo, mobiliteremo almeno altri 50 miliardi di euro di investimenti tramite il programma InvestEU. Allo stesso tempo, stiamo riducendo la burocrazia per le aziende che richiedono i fondi e per i partner esecutivi. Nel complesso, questo è un giorno positivo per la competitività europea." Morten Bødskov, Ministro per l'Industria, le Imprese e gli Affari Finanziari

L'accordo raggiunto migliora e rafforza l'attuale programma "Invest EU" su due fronti:

- aumentando l'entità della garanzia UE di 2,9 miliardi di euro (da 26,2 miliardi di euro a 29,1 miliardi di euro);
- agevolando l'uso combinato della garanzia "Invest EU" con la capacità esistente disponibile nell'ambito di tre programmi preesistenti: il Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS), lo strumento di debito del Meccanismo per collegare l'Europa (CEF) e il cosiddetto "strumento di debito InnovFin", un'iniziativa lanciata dal gruppo BEI a sostegno della ricerca e dell'innovazione.
Inoltre, si prevede che il regolamento rivisto aumenterà l'attrattiva del comparto "Invest EU" riservato agli Stati membri, che si concentra su specifiche priorità nazionali.

Grazie alla revisione del regolamento saranno ridotti inoltre gli oneri amministrativi a carico degli intermediari finanziari e dei destinatari finali, con un risparmio stimato di circa 350 milioni di euro. In particolare, l'accordo rivede la definizione di PMI e riduce il numero di indicatori che i partner dovranno presentare per le operazioni di piccole dimensioni non superiori a 300.000 euro. Riduce inoltre la frequenza e la portata degli obblighi di rendicontazione da parte dei partner attuatori, passando da una rendicontazione semestrale a una annuale.

Contesto

Nell'ottobre 2024, il Consiglio europeo ha invitato tutte le istituzioni dell'UE, gli Stati membri e le parti interessate a portare avanti i lavori in via prioritaria, in particolare in risposta alle sfide individuate nelle relazioni di Enrico Letta ("Molto più di un mercato") e Mario Draghi ("Il futuro della competitività europea"). La dichiarazione di Budapest dell'8 novembre 2024 ha successivamente chiesto di "avviare una rivoluzione della semplificazione", garantendo un quadro normativo chiaro, semplice e intelligente per le imprese e riducendo drasticamente gli oneri amministrativi, normativi e di rendicontazione, in particolare per le PMI. Il 26 febbraio 2025, in seguito all'invito dei leader dell'UE, la Commissione ha presentato la proposta in questione, nell'ambito del suo pacchetto "Omnibus II". Il 20 marzo 2025, i leader dell'UE hanno esortato i colegislatori a portare avanti i lavori sui primi due pacchetti Omnibus in via prioritaria e con un elevato livello di ambizione, al fine di completarli il prima possibile nel 2025.

L'attuale guerra di aggressione della Russia contro l'Ucraina, unita alle crescenti minacce ibride, ha profondamente rimodellato l'approccio dell'UE alla difesa e alla sicurezza, accelerando la spinta verso una politica più reattiva. In questo contesto, il Comitato europeo delle regioni (CdR) ha ufficialmente inaugurato oggi il suo Gruppo di lavoro sulla difesa (GdL Difesa), per integrare le prospettive regionali e locali nella difesa dell'UE e rafforzare la resilienza dell'Europa promuovendo contributi territoriali alla prontezza difensiva, alla protezione civile, alla risposta alle crisi e a un'industria della difesa competitiva.

Offrendo un forum strutturato per la cooperazione, il GdL Difesa, presieduto da Fernando López Miras, Presidente della Regione di Murcia, mira a collegare gli enti locali e regionali con le istituzioni dell'UE, promuovere lo scambio di buone pratiche e sostenere un'Unione europea della difesa più coordinata ed efficace. Durante la riunione, i membri del GdL hanno scambiato opinioni sulla situazione della sicurezza nelle rispettive circoscrizioni, presentando progetti, investimenti e buone pratiche pertinenti in settori quali la protezione civile, la resilienza, la sicurezza informatica e la lotta alla disinformazione. Lo scambio ha evidenziato la diversità delle sfide locali, ma anche l'impegno comune di regioni e città a contribuire alla sicurezza dell'Europa.

Il Gruppo di Lavoro ha inoltre tenuto un dibattito con Klaus Welle, Consigliere Speciale di Andrius Kubilius, Commissario Europeo per la Difesa e lo Spazio, che ha presentato le ultime iniziative della Commissione Europea per rafforzare la prontezza e l'industria della difesa europea. I membri hanno accolto con favore l'ambizione della Commissione di accelerare l'integrazione della difesa europea e hanno sottolineato l'importanza di coinvolgere gli enti locali e regionali nell'attuazione di questa integrazione rafforzata della difesa.

Il Gruppo di Lavoro Difesa ha adottato la sua tabella di marcia per il periodo 2025-2027, concentrandosi sui seguenti ambiti prioritari:

- Investimenti nelle capacità di difesa: garantire che i fondi UE rafforzino gli ecosistemi industriali regionali, le PMI, i centri di ricerca e i progetti a duplice uso.
- Quadro Finanziario Pluriennale 2028-2034: garantire un solido sostegno a livello UE per la difesa, la sicurezza e lo spazio, incluso un aumento di cinque volte degli stanziamenti per la difesa.
- Meccanismo di protezione civile: rafforzare la resilienza delle comunità, la formazione, la sensibilizzazione dei cittadini e la mobilitazione dei volontari a livello locale.
- Trasporti: potenziamento delle infrastrutture a duplice uso, compresi i corridoi ferroviari e i valichi di frontiera.
- Contrasto alle minacce ibride: rafforzamento della cooperazione tra autorità locali e regionali, Stati membri e istituzioni dell'UE per individuare e rispondere alla manipolazione e all'interferenza di informazioni straniere.

urtroppo, nell'ultimo mese, la Russia ha dimostrato tutta la portata del suo disprezzo per la diplomazia e il diritto internazionale. Ha lanciato alcuni dei più grandi attacchi con droni e missili contro l'Ucraina dall'inizio della guerra, colpendo sia edifici governativi che abitazioni civili, colpendo anche il nostro ufficio UE a Kiev, la rappresentanza della nostra Unione. Anche le minacce alla nostra Unione stanno aumentando. Nelle ultime due settimane, i droni russi Shahed hanno violato lo spazio aereo dell'Unione sia in Polonia che in Romania. Queste non sono le azioni di qualcuno che vuole la pace. Il Presidente Putin ha ripetutamente intensificato la sua pressione. E in risposta, l'Europa sta aumentando la sua pressione. Ecco perché oggi presento il nostro 19° pacchetto di sanzioni.
Innanzitutto, sull'energia. L'economia di guerra russa è sostenuta dalle entrate derivanti dai combustibili fossili. Vogliamo ridurre queste entrate. Quindi stiamo vietando le importazioni di GNL russo nei mercati europei. È ora di chiudere il rubinetto. Siamo preparati. Abbiamo risparmiato energia, diversificato le forniture e investito in fonti energetiche a basse emissioni di carbonio come mai prima d'ora. Oggi, questi sforzi stanno dando i loro frutti. Inoltre, abbiamo appena abbassato il tetto massimo del prezzo del petrolio greggio a 47,6 dollari. Per rafforzare l'applicazione delle sanzioni, stiamo ora sanzionando altre 118 navi della flotta ombra. In totale, oltre 560 navi sono ora soggette a sanzioni UE. Le principali società di trading energetico Rosneft e Gazpromneft saranno ora soggette a un divieto totale di transazione. Anche altre società saranno soggette a congelamento dei beni. Ora stiamo perseguendo coloro che alimentano la guerra della Russia acquistando petrolio in violazione delle sanzioni. Prendiamo di mira raffinerie, operatori del settore petrolifero e aziende petrolchimiche in paesi terzi, inclusa la Cina. In tre anni, i ricavi petroliferi russi in Europa sono diminuiti del 90%. Ora stiamo voltando pagina definitivamente.
In secondo luogo, stiamo prendendo di mira le scappatoie finanziarie che la Russia utilizza per eludere le sanzioni. Stiamo imponendo un divieto di transazione ad altre banche in Russia e a quelle di paesi terzi. Stiamo intensificando la repressione delle elusioni. Man mano che le tattiche di evasione diventano più sofisticate, le nostre sanzioni si adatteranno per rimanere all'avanguardia. Pertanto, per la prima volta, le nostre misure restrittive colpiranno le piattaforme di criptovalute e vieteranno le transazioni in criptovalute. Stiamo inserendo nell'elenco le banche straniere collegate ai sistemi di pagamento alternativi russi. E stiamo limitando le transazioni con entità in zone economiche speciali.

La nostra analisi economica è chiara: le nostre sanzioni stanno colpendo gravemente l'economia russa. Il tasso di interesse è al 17%. L'inflazione è persistentemente elevata. L'accesso russo ai finanziamenti e alle entrate è in costante calo. E l'economia bellica russa, surriscaldata, sta raggiungendo i suoi limiti. Ancora più interessante è che, parlando direttamente con i partner che parlano con la Russia, questi affermano che tra le prime richieste russe c'è la revoca delle sanzioni. Sappiamo che le nostre sanzioni sono uno strumento efficace di pressione economica. E continueremo a utilizzarle finché la Russia non si siederà al tavolo dei negoziati con l'Ucraina per una pace giusta e duratura. Parallelamente, come ho annunciato la scorsa settimana, stiamo lavorando a una nuova soluzione per finanziare gli sforzi di difesa dell'Ucraina, basata sui beni russi immobilizzati. Dobbiamo essere molto chiari: questa è la guerra della Russia e chi la commette deve pagarla. Con i saldi di cassa associati a questi beni russi, possiamo fornire all'Ucraina un prestito di riparazione. I beni stessi non saranno toccati. E il rischio dovrà essere sostenuto collettivamente. L'Ucraina rimborserà il prestito solo quando la Russia avrà pagato le riparazioni. Presenteremo presto una proposta.

Infine, stiamo allineando le nostre sanzioni a quelle dei nostri partner del G7, sotto la guida della presidenza canadese. E per sostenere l'Ucraina nella sua lotta per la libertà, stiamo anche lavorando a stretto contatto con la Coalizione dei Volenterosi. L'Europa è stata al fianco dell'Ucraina fin dall'inizio. Di fronte all'escalation russa, l'Europa ha raccolto la sfida. Continueremo a utilizzare tutti gli strumenti a nostra disposizione per porre fine a questa brutale guerra. Invito ora gli Stati membri ad approvare rapidamente queste nuove sanzioni. Vogliamo che la Russia abbandoni il campo di battaglia e si sieda al tavolo dei negoziati. Questo è il modo per dare una vera possibilità alla pace.

Il Consiglio ha adottato oggi una decisione che autorizza l'avvio di negoziati, rispettivamente, con il Regno Unito e con il Canada per la loro partecipazione allo strumento di prestito per la difesa SAFE da 150 miliardi di euro. I negoziati saranno condotti dalla Commissione e si concentreranno in particolare sulle condizioni alle quali le aziende e i prodotti britannici e canadesi possono essere coinvolti negli appalti nell'ambito dello strumento di finanziamento "Azione per la sicurezza in Europa" (SAFE).

In risposta all'attuale situazione geopolitica e all'urgente necessità di ingenti investimenti in equipaggiamenti per la difesa, l'UE erogherà, tramite SAFE, fino a 150 miliardi di euro che saranno erogati agli Stati membri interessati su richiesta e sulla base di piani nazionali. Gli erogazioni assumeranno la forma di prestiti a lunga scadenza a prezzi competitivi, che dovranno essere rimborsati dagli Stati membri beneficiari.

Coinvolgimento di paesi terzi
SAFE consente anche la partecipazione di paesi terzi. I paesi in via di adesione, i paesi candidati, i potenziali candidati e i paesi che hanno firmato un partenariato per la sicurezza e la difesa con l'UE, come il Regno Unito e il Canada, possono partecipare agli appalti comuni. L'Ucraina e i paesi SEE-EFTA saranno trattati alle stesse condizioni degli Stati membri. Non solo potranno partecipare agli appalti comuni, ma anche i loro settori industriali saranno trattati alle stesse condizioni degli Stati membri. I negoziati con il Regno Unito e il Canada mireranno a definire le condizioni in base alle quali tale accesso potrà essere esteso anche alle aziende e ai prodotti britannici e canadesi.

La Commissione europea può ora avviare i negoziati per conto dell'UE, sulla base del mandato conferito dal Consiglio. La Commissione condurrà tali negoziati in costante coordinamento e dialogo permanente con il Consiglio. Una volta firmati, gli accordi saranno soggetti all'approvazione del Parlamento europeo.

Contesto
SAFE è il primo pilastro del piano ReArm Europe/Readiness 2030 della Commissione europea, che mira a mobilitare fino a 800 miliardi di euro di spesa per la difesa. SAFE è stato proposto dalla Commissione a seguito della spinta del Consiglio europeo a incrementare in modo decisivo la prontezza di difesa dell'Europa entro i prossimi cinque anni.

Gli altri pilastri del piano ReArm Europe/Readiness 2030 sono: l'aumento dei finanziamenti nazionali per la difesa attivando la clausola di salvaguardia nazionale del Patto di stabilità e crescita; la maggiore flessibilità degli strumenti dell'UE, come i fondi di coesione, per consentire maggiori investimenti nella difesa; l'integrazione dei finanziamenti pubblici con i contributi della Banca europea per gli investimenti; e la mobilitazione di capitali privati.

A un anno dalla pubblicazione del Rapporto Draghi, la Commissione europea ha fatto il punto sui progressi compiuti e ha delineato la strada da percorrere durante la conferenza ad alto livello che si tiene oggi, aperta dalla Presidente Ursula von der Leyen e dal Professor Mario Draghi. La Presidente von der Leyen ha sottolineato che il rapporto Draghi rappresenta una vera e propria tabella di marcia e che la nuova Commissione è partita a pieno ritmo fin dal primo giorno. Il suo primo atto è stato il Competitiveness Compass, un quadro di riferimento che trasforma l'analisi in politiche concrete. Da allora, la Commissione ha portato avanti i suoi progressi con determinazione: il Clean Industrial Deal, le Gigafactory per l'intelligenza artificiale, il nuovo quadro normativo sugli aiuti di Stato, il Piano d'azione per l'energia accessibile e l'Unione del risparmio e degli investimenti. Ha inoltre lanciato piani d'azione mirati per i settori chiave (automotive, chimico e siderurgico), il più grande aumento di investimenti nella difesa di sempre, nuove proposte per rafforzare il mercato unico abbattendo le barriere, una strategia per le start-up e le scale-up e sei pacchetti di semplificazione a vantaggio delle imprese grazie alla riduzione della burocrazia. Ulteriori informazioni sui risultati raggiunti sono disponibili in questa scheda informativa.

Non si può continuare a procedere come se nulla fosse accaduto finché non avremo portato a termine tutto, ha affermato la Presidente von der Leyen. Sono in cantiere importanti iniziative: un Fondo per la Competitività da 400 miliardi di euro per promuovere l'innovazione; una tabella di marcia per rimuovere gli ostacoli al Mercato Unico entro il 2028; un pacchetto "Battery Booster" per accelerare la decarbonizzazione; e due ulteriori pacchetti di semplificazione sulla mobilità digitale e militare. A livello internazionale, l'UE sta rafforzando la propria indipendenza strategica, basandosi sull'accordo con il Mercosur e sul recente accordo commerciale con l'Indonesia, e portando avanti i negoziati con India, Sudafrica, Malesia ed Emirati Arabi Uniti.