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I cambiamenti avvengono nel frastuono  o nel silenzio. I secondi sono quelli che emergono dalle profondità di un lungo processo di metabolizzazione, per cui la novità affiora come sostanza nuova e leggera sul pelo dell'acqua. 

I primi irrompono preceduti da troppe parole, che riempiono spesso le orecchie di fonemi in libertà. 

L' Europa ha scelto da che parte stare: ha scelto di attendere e nel frattempo affilare le unghie. Così in rapida sequenza, sebbene non generate senza incubazione, ha adottato una triade di provvedimenti intesi a farne una fortezza non più solo nei confronti degli immigrati, ma di chi a ben altr orizzonti si staglia come una minaccia potenziale o imminente. E duqnue, ecco in sequenza il Libro bianco sul futuro della difesa, la Strategia sulla preparazione e la Strategia sulla sicurezza interna, adottati nell'arco di meno di due settimane, come se non vi fosse più tempo da perdere.

E poi ci sono i fondi strutturali, bandiera per eccellenza del principio di solidarietà ma manche di sussidiarietà, che nell'era dell'onnipotenza di Caino viene prontamente riadattato alle nuove priorità e riconfigurato in senso centrale, perché le regioni ne frammenterebbero troppo la portata.

Il popolo dell'Europa, o almeno una parte di esso, si mobilita contro questa dottrina rumorosa di autodifesa ed invoca un'Europa di pace. Ma non sa, quel popolo, che la pace si costruisce nel silenzio del cuore e nella forza della testimonianza. Il pensiero cristiano oggi si rivolge all'Europa come ad un baluardo sì di pace, secondo l'insegnamento dei suoi padri fondatori, ma sente la necessità d'incarnarsi nella cosceinza civile a partire non da proclami, ma da un impegno collettivo. Che vuol dire, in ultima analisi, un impegno politico.

Quanto sta accadendo oggi in Europa deve servire da crinale per esortare definitivamente le persone, di fede laica o religiosa, a uscire dall'indifferenza e scendere in campo: fare politica nel senso più alto e severo del termine. Da più parti in fatti s'invoca la necessità di una reale integrazione politica tra i 27 stati membri come asse portante di un modello di difesa comune basato sulla deterrenza, ma quel processo può avere inizio solo dall'impegno, da subito, di ogni cittadino in favore della casa comune europea. 

Gli strumenti ci sono, sin d'ora. E dato che Ursula von der Leyen ha più volte ripetuto che è tempo di agire, facciamo sì che ad agire non siano solo coloro che dai cambiamenti si apprestano a trarre il maggiore profitto.

CLS

Oggi la Commissione europea ha presentato la Strategia ProtectEU per la sicurezza interna volta a supportare gli Stati membri e rafforzare la capacità dell'UE di garantire la sicurezza dei propri cittadini. La strategia definisce una visione e un piano di lavoro ambiziosi per gli anni a venire, con una serie di strumenti legali più rigorosi, una maggiore condivisione delle informazioni e una cooperazione più approfondita.

In un ambiente di sicurezza modificato e in un panorama geopolitico in evoluzione, in cui le minacce ibride da parte di stati stranieri ostili e attori sponsorizzati dagli stati stanno aumentando, in cui potenti reti di criminalità organizzata stanno proliferando e criminali e terroristi stanno operando sempre più online, l'Europa deve rivedere il proprio approccio alla sicurezza interna. Annunciata dalla presidente von der Leyen nelle linee guida politiche, la strategia potenzierà la risposta dell'Unione alle minacce nuove e tradizionali alla sicurezza interna.

La strategia mira a promuovere un cambiamento di cultura sulla sicurezza interna, con un approccio che coinvolga cittadini, aziende, ricercatori e società civile. Gli aspetti della sicurezza saranno integrati nello sviluppo di nuove iniziative e un nuovo quadro di governance della sicurezza interna europea sosterrà l'attuazione della strategia.

Come ha affermato Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea: "La sicurezza è uno dei prerequisiti chiave per società aperte e dinamiche e un'economia fiorente. Ecco perché oggi lanciamo un'importante iniziativa per affrontare meglio le minacce alla sicurezza come il terrorismo, la criminalità organizzata, la crescente criminalità informatica e gli attacchi contro le nostre infrastrutture critiche. Rafforzeremo Europol e forniremo alle forze dell'ordine strumenti aggiornati per combattere la criminalità. Ma anche ricercatori, aziende e persino cittadini possono contribuire a una maggiore sicurezza per tutti".

La strategia europea per la sicurezza interna integra la strategia dell'Unione sulla preparazione e il Libro bianco sulla difesa europea. Insieme al prossimo Scudo europeo per la democrazia, formano un quadro completo per un'UE sicura, protetta e resiliente.

Obiettivi e azioni principali

Il nuovo panorama delle minacce richiede un cambiamento di mentalità e un approccio europeo alla sicurezza interna attraverso sette azioni chiave.

La prima riguarda una nuova  governance della sicurezza a livello europeo, basata su: 

- L'individuazione delle le implicazioni in termini di sicurezza e preparazione delle iniziative proposte dalla Commissione durante l'intero processo negoziale per la loro adozione e implementazione;
- L'analisi regolare delle minacce relative alla sicurezza interna per supportare il lavoro della Commissione nel suo nuovo formato voluto dalla von der leyen e denominato "Security College" e gli scambi in seno al Consiglio UE;
- Il Reporting periodico al Parlamento europeo e al Consiglio per monitorare e supportare l'attuazione delle iniziative principali.

La seconda riguarda la condivisione delle informazioni di intelligence, che in concreto vuol dire:

- Avere un panorama delle minacce alla sicurezza interna dell'UE, basandosi su varie valutazioni del rischio e della minaccia effettuate in particolare dalle agenzie dell'UE,
- Migliorare la condivisione di intelligence da parte degli Stati membri attraverso il Single Intelligence Analysis Capacity (SIAC) dell'UE,
- Garantire una migliore condivisione di informazioni da parte degli Stati membri con le agenzie e gli organismi dell'UE.

La terza azione chiave riguarda un rafforzamento degli strumenti di applicazione della legge. Infatti, le forze dell'ordine hanno bisogno degli strumenti giusti per essere efficaci. E con l'85% delle indagini penali che si basano su informazioni digitali, questo include l'accesso legale ai dati, in particolare la Strategia prevede:

- Un nuovo mandato per Europol per trasformarla in un'agenzia di polizia realmente operativa a supporto degli Stati membri,
- Rafforzare Frontex, Eurojust ed ENISA e garantire una stretta cooperazione tra le agenzie,
- Migliorare le capacità operative con un nuovo sistema di comunicazione critica per consentire la comunicazione transfrontaliera tra diverse autorità,
- Una tabella di marcia sull'accesso legale ed efficace ai dati per le forze dell'ordine,
- Una tabella di marcia tecnologica sulla crittografia e una valutazione d'impatto al fine di aggiornare le norme sulla conservazione dei dati dell'UE.

La quarta azione chiave riguarda la resilienza contro le minacce ibride per la protezione delle infrastrutture critiche, la cybersicurezza e le minacce online:

​- Gli Stati membri devono attuare pienamente le direttive CER e NIS2,
- Un nuovo Cybersecurity Act e nuove misure per proteggere i servizi cloud e di telecomunicazione e sviluppare la sovranità tecnologica,
- Misure per ridurre la dipendenza da singoli fornitori esteri e ridurre i rischi delle nostre catene di fornitura da fornitori ad alto rischio, inclusa la revisione delle norme sugli appalti,
- Rafforzare la sicurezza degli hub di trasporto, con una strategia portuale dell'UE e nuovi sistemi di segnalazione per rafforzare la sicurezza aerea, i trasporti e le catene di fornitura,
- Un piano d'azione contro le minacce chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari (CBRN).

La quinta azione chiave concerne il contrasto al crimine organizzato, ponendo l'accento sulla necessità di tracciare i flussi finanziari e proteggere i minori da questa minaccia:

- Un nuovo quadro giuridico sulla criminalità organizzata, con norme più severe sulle indagini,
- Una nuova strategia e un nuovo piano d'azione sulla droga e il traffico di droga,
- Un piano d'azione sulla protezione dei minori dalla criminalità,
- Rafforzare l'approccio "Follow the Money", anche mediante il pieno recepimento delle nuove norme sul recupero e la confisca dei beni,
- Una nuova legislazione contro il traffico di armi da fuoco; nuove strategie dell'UE sulla tratta di esseri umani e sui diritti delle vittime.

La sesta azione chiave riguarda la minaccia terroristica nell'UE, sempre molto elevata, di conseguenza l'UE deve essere ben attrezzata per anticipare le minacce, prevenire la radicalizzazione, proteggere i cittadini e rispondere agli attacchi:

- Una nuova agenda dell'UE per prevenire e contrastare il terrorismo e l'estremismo violento,
- Un nuovo set di strumenti per prevenire la radicalizzazione,
- uno studio di fattibilità per un nuovo sistema a livello dell'UE per tracciare il finanziamento del terrorismo.

Infine, la settima azione si rivolge alle realtà al di fuori dei confini dell'Europa, rafforzando la cooperazione internazionale in materia di sicurezza:

- Rafforzare le partnership con regioni chiave come l'America Latina e la regione del Mediterraneo,
- Concludere accordi internazionali da parte di Europol ed Eurojust, anche per istituire team operativi congiunti con le autorità locali di contrasto,
- Rafforzare lo scambio di informazioni con paesi terzi fidati,
- Completare la revisione del meccanismo di sospensione dei visti e affrontare le considerazioni sulla sicurezza nella prossima strategia sui visti.

L'intera Strategia poggia sull'analisi condotta dalla Commissione insieme con Europol nell'ambito del EU Serious and Organised Crime Threat Assessment (EU-SOCTA). La valutazione è stata presentata il 18 marzo ed evidenzia le aree di criminalità prioritarie e le principali minacce che l'UE dovrà affrontare nei prossimi quattro anni e che sono state riportate, come detto, nella Strategia.

L'annuncio oggi nelle parole della Presidente della Commissione europea von der Leyen:

Stiamo vivendo nel momento più importante e pericoloso. Non ho bisogno di descrivere la natura grave delle minacce che affrontiamo. O le conseguenze devastanti che dovremo sopportare se tali minacce dovessero concretizzarsi. Perché la questione non è più se la sicurezza dell'Europa sia minacciata in modo molto reale. O se l'Europa debba assumersi una maggiore responsabilità per la propria sicurezza. In verità, conosciamo da tempo le risposte a queste domande. La vera questione che abbiamo di fronte è se l'Europa è pronta ad agire con la stessa decisione richiesta dalla situazione. E se l'Europa è pronta e in grado di agire con la velocità e l'ambizione necessarie. Nei vari incontri delle ultime settimane, l'ultimo dei quali due giorni fa a Londra, la risposta delle capitali europee è stata tanto clamorosa quanto chiara. Siamo in un'era di riarmo. E l'Europa è pronta ad aumentare massicciamente la sua spesa per la difesa. Sia per rispondere all'urgenza a breve termine di agire e sostenere l'Ucraina, sia per affrontare la necessità a lungo termine di assumersi una responsabilità molto maggiore per la nostra sicurezza europea.

Ecco perché oggi ho scritto una lettera ai leader in vista del Consiglio europeo di giovedì. Ecco perché siamo qui insieme oggi. E ho delineato in questa lettera ai leader il piano ReArm Europe. Questa serie di proposte si concentra su come utilizzare tutte le leve finanziarie a nostra disposizione, per aiutare gli Stati membri ad aumentare rapidamente e significativamente le spese per le capacità di difesa. Con urgenza ora, ma anche per un periodo più lungo nel corso di questo decennio. Ci sono cinque parti.

La prima parte di questo piano ReArm Europe è quella di liberare l'uso dei finanziamenti pubblici per la difesa a livello nazionale. Gli Stati membri sono pronti a investire di più nella propria sicurezza se hanno lo spazio fiscale. E dobbiamo consentire loro di farlo. Ecco perché a breve proporremo di attivare la clausola di salvaguardia nazionale del Patto di stabilità e crescita. Ciò consentirà agli Stati membri di aumentare significativamente le loro spese per la difesa senza innescare la procedura per i disavanzi eccessivi. Ad esempio: se gli Stati membri aumentassero in media la spesa per la difesa dell'1,5% del PIL, ciò potrebbe creare un margine fiscale di circa 650 miliardi di euro nell'arco di quattro anni.

La seconda proposta sarà un nuovo strumento. Fornirà 150 miliardi di euro in prestiti agli Stati membri per investimenti nella difesa. Si tratta fondamentalmente di spendere meglio e spendere insieme. Stiamo parlando di domini di capacità paneuropei. Ad esempio: difesa aerea e missilistica, sistemi di artiglieria, missili e munizioni, droni e sistemi anti-drone; ma anche per soddisfare altre esigenze, dalla mobilità cyber a quella militare, ad esempio. Aiuterà gli Stati membri a mettere in comune la domanda e ad acquistare insieme. Naturalmente, con questa attrezzatura, gli Stati membri possono aumentare notevolmente il loro sostegno all'Ucraina. Quindi, attrezzatura militare immediata per l'Ucraina. Questo approccio di approvvigionamento congiunto ridurrà anche i costi, ridurrà la frammentazione, aumenterà l'interoperabilità e rafforzerà la nostra base industriale di difesa. E può essere a vantaggio dell'Ucraina, come ho appena descritto. Quindi questo è il momento dell'Europa e dobbiamo essere all'altezza.

Il terzo punto è usare il potere del bilancio dell'UE. C'è molto che possiamo fare in questo ambito nel breve termine per indirizzare più fondi verso investimenti legati alla difesa. Ecco perché posso annunciare che proporremo ulteriori possibilità e incentivi per gli Stati membri ce decideranno, se vorranno usare programmi di politica di coesione, di aumentare la spesa per la difesa.

Gli ultimi due ambiti di azione mirano a mobilitare capitali privati ​​accelerando l'Unione del risparmio e degli investimenti e attraverso la Banca europea per gli investimenti.

Per concludere: l'Europa è pronta ad assumersi le proprie responsabilità. ReArm Europe potrebbe mobilitare circa 800 miliardi di euro per un'Europa sicura e resiliente. Continueremo a lavorare a stretto contatto con i nostri partner nella NATO. Questo è un momento per l'Europa. E siamo pronti a fare un passo avanti.

La Commissione europea ha adottato un nuovo pacchetto di proposte per semplificare le norme dell'UE e aumentare la competitività, nonché sbloccare ulteriore capacità di investimento. Si tratta di un importante passo avanti nella creazione di un ambiente imprenditoriale più favorevole per aiutare le aziende dell'UE a crescere, innovare e creare posti di lavoro di qualità.

Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea, ha affermato: "Semplificazione promessa, semplificazione realizzata! Stiamo presentando la nostra prima proposta per una semplificazione di vasta portata. Le aziende dell'UE trarranno vantaggio da norme semplificate in materia di rendicontazione finanziaria sostenibile, due diligence sulla sostenibilità e tassonomia. Ciò renderà la vita più facile per le nostre aziende, garantendo al contempo che rimaniamo saldamente sulla strada giusta per i nostri obiettivi di decarbonizzazione. E un'ulteriore semplificazione è in arrivo".

La Commissione ha un obiettivo chiaro: realizzare uno sforzo di semplificazione senza precedenti, ottenendo almeno il 25% di riduzione degli oneri amministrativi e almeno il 35% per le PMI fino alla fine di questo mandato. Questi primi pacchetti "Omnibus", che intervengono in diversi ambiti legislativi collegati, riguardano la rendicontazione finanziaria sostenibile, la due diligence sulla sostenibilità, la tassonomia, il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere ed i programmi di investimento europei.

L'intento dichiarato dall'esecutivo europeo è di ridurre la complessità dei requisiti UE per tutte le aziende, in particolare le PMI e le piccole società a media capitalizzazione (SMC), concentrandosi sulle aziende più grandi che hanno un impatto maggiore sul clima e sull'ambiente, consentendo comunque alle aziende di accedere a finanziamenti sostenibili per la loro transizione pulita.

Se adottate e attuate come stabilito oggi, si stima prudentemente che le proposte porteranno a un risparmio complessivo sui costi amministrativi annuali di circa 6,3 miliardi di euro e mobiliteranno una capacità di investimento pubblico e privato aggiuntiva di 50 miliardi di euro a sostegno delle priorità politiche.

Le proposte di semplificazione riguardano in particolare tre macro-settori legislativi, che ora vediamo nel dettaglio.

Principali novità in tema di rendicontazione della sostenibilità (CSRD e tassonomia UE):

- Rimuovere circa l'80% delle aziende dall'ambito della CSRD, concentrando gli obblighi di rendicontazione della sostenibilità sulle aziende più grandi che hanno maggiori probabilità di avere i maggiori impatti sulle persone e sull'ambiente;
- Garantire che i requisiti di rendicontazione della sostenibilità per le grandi aziende non gravino sulle aziende più piccole nelle loro catene del valore;
- Posticipare di due anni (fino al 2028) i requisiti di rendicontazione per le aziende attualmente nell'ambito della CSRD e che sono tenute a rendicontare a partire dal 2026 o dal 2027.
- Ridurre l'onere degli obblighi di rendicontazione della tassonomia UE e limitarlo alle aziende più grandi (corrispondenti all'ambito della CSDDD), mantenendo al contempo la possibilità di rendicontare volontariamente per le altre grandi aziende nell'ambito futuro della CSRD. Si prevede che ciò comporterà notevoli risparmi sui costi per le aziende più piccole, consentendo al contempo alle aziende che desiderano accedere alla finanza sostenibile di continuare a rendicontare.

- Introdurre l'opzione di rendicontazione delle attività parzialmente allineate alla tassonomia UE, promuovendo una graduale transizione ambientale delle attività nel tempo, in linea con l'obiettivo di ampliare la finanza di transizione per aiutare le aziende nel loro percorso verso la sostenibilità.
- Introdurre una soglia di materialità finanziaria per la rendicontazione della tassonomia e ridurre i modelli di rendicontazione di circa il 70%.
- Introdurre semplificazioni nell'applicazione del criterio "Do no Significant harm" (DNSH) per la prevenzione e il controllo dell'inquinamento correlati all'uso e alla presenza di sostanze chimiche che si applica trasversalmente  a tutti i settori economici, come primo passo verso la revisione e semplificazione di tutti tali criteri DNSH entro la fine dell'anno.
- Adeguare, tra gli altri, il principale indicatore chiave di prestazione basato sulla tassonomia per le banche, il Green Asset Ratio (GAR). Le banche potranno escludere dal denominatore del GAR le esposizioni relative a imprese che sono al di fuori del futuro ambito della CSRD (vale a dire aziende con meno di 1000 dipendenti e un fatturato di 50 milioni di euro).

Le principali modifiche in materia di  due diligence saranno:

- Semplificare i requisiti di due diligence in modo che le aziende interessate evitino inutili complessità e costi, ad esempio concentrando i requisiti di due diligence sui partner commerciali diretti; e riducendo la frequenza delle valutazioni periodiche e del monitoraggio dei loro partner da annuale a 5 anni, con valutazioni ad hoc ove necessario.
- Ridurre gli oneri e gli effetti a cascata per le PMI e le piccole mid-cap limitando la quantità di informazioni che possono essere richieste come parte della mappatura della catena del valore da parte delle grandi aziende;
- Aumentare ulteriormente l'armonizzazione dei requisiti di due diligence per garantire parità di condizioni in tutta l'UE;
- Rimuovere le condizioni di responsabilità civile dell'UE preservando al contempo il diritto delle vittime al pieno risarcimento per i danni causati dalla non conformità e proteggendo le aziende da un sovra-risarcimento, ai sensi dei regimi di responsabilità civile degli Stati membri; 
- Dare alle aziende più tempo per prepararsi a conformarsi ai nuovi requisiti posticipando di un anno (al 26 luglio 2028) l'applicazione dei requisiti di due diligence per le aziende più grandi, mentre le linee guida per la pratica attuazione delle nuove norme saranno pubblicate entro  luglio 2026.

In materia di meccansimo di aggiustamento del carbonio alle frontiere (CBAM), le principali modifiche saranno:

- Esentare i piccoli importatori dagli obblighi CBAM, principalmente PMI e privati. Si tratta di importatori che importano piccole quantità di beni CBAM, che rappresentano quantità molto piccole di emissioni incorporate che entrano nell'Unione da paesi terzi. Ciò funziona introducendo una nuova soglia annuale cumulativa CBAM di 50 tonnellate per importatore, eliminando così gli obblighi CBAM per circa 182.000 o il 90% degli importatori, principalmente PMI, pur coprendo oltre il 99% delle emissioni nell'ambito.
- Semplificare le regole per le aziende che rimangono nell'ambito CBAM: sull'autorizzazione dei dichiaranti CBAM, nonché le regole relative agli obblighi CBAM, incluso il calcolo delle emissioni incorporate e gli obblighi di segnalazione.
-Rendere CBAM più efficace a lungo termine, rafforzando le regole per evitare elusioni e abusi.
Questa semplificazione precede una futura estensione di CBAM ad altri settori ETS, beni a valle, seguita da una nuova proposta legislativa sull'estensione dell'ambito CBAM all'inizio del 2026.

La Commissione propone inoltre una serie di modifiche per semplificare e ottimizzare l'uso di diversi programmi di investimento, tra cui InvestEU, EFSI ed altri strumenti finanziari.

InvestEU, il più grande strumento di condivisione del rischio dell'UE per sostenere gli investimenti strategici all'interno dell'Unione, svolge un ruolo chiave nell'affrontare le barriere finanziarie e guidare gli investimenti necessari per competitività, ricerca e innovazione, decarbonizzazione, sostenibilità ambientale e competenze. Attualmente, quasi il 45% delle sue operazioni supporta obiettivi climatici.

Le modifiche proposte sono:

- Aumentare la capacità di investimento dell'UE tramite l'uso dei rendimenti degli investimenti passati, nonché l'uso ottimizzato dei fondi ancora disponibili nell'ambito degli strumenti legacy, consentendo così di mettere a disposizione delle imprese maggiori finanziamenti. Si prevede che ciò mobiliterà circa 50 miliardi di euro in investimenti pubblici e privati ​​aggiuntivi. La maggiore capacità di InvestEU sarà utilizzata principalmente per finanziare attività più innovative a sostegno di politiche prioritarie, come la bussola della competitività e il Clean Industrial Deal.
- Rendere più facile per gli Stati membri contribuire al programma e sostenere le proprie imprese e mobilitare investimenti privati.
- Semplificare i requisiti amministrativi per i nostri partner esecutivi, intermediari finanziari e destinatari finali, in particolare le PMI. Si prevede che le misure di semplificazione proposte genereranno 350 milioni di euro di risparmi sui costi.

Ma è l'urgenza quella che colpisce di più. Infatti, La Commissione invita i colegislatori a trattare questo pacchetto omnibus con priorità, in particolare la proposta di posticipare determinati obblighi di informativa ai sensi della CSRD e la scadenza per il recepimento ai sensi della CSDDD, poiché mirano ad affrontare le principali preoccupazioni individuate dalle parti interessate.

Tre anni di guerra, centinaia di migliaia di morti, distruzione e miseria di un paese senza grandi speranze; tutto questo non basta, la realtà ci offre lo spettacolo imprevedibile di una convergenza avida di tutti gli attori sul campo intorno al banchetto delle terre rare ucraine. 

Tutti a vario titolo reclamano i soldi, vogliono stabilire un prezzo, la cui stima a posteriori appare sconveniente con le bare ancora schierate prima e più dei carri armati.

Anche l'Europa sente di doversi dotare degli strumenti della contabilità prima che Stati Uniti e Russia si spartiscano tutto.

Davvero l'Ucraiana alla fine deve risolversi in un business di più raffinata fattura rispetto ai grezzi accordi di Yalta del secolo passato?

Ma l'Europa ha fatto di più, ha accolto anche milioni di ucraini in fuga, ribaltando l'inimicizia tra polacchi e ucraini sopravissuta alla fine della seconda guerra mondiale. Lo sforzo europeo è stato, se così si può dire, tridimensionale, rispetto agli aiuti in armi forniti dagli Stati Uniti.

Ma siccome a specchiarsi nell'alleanza americana si rischia ora di ricevere indietro un'immagine deformata, l'Europa fa i conti da sola, con le sue spese per la difesa da aumentare, con le sue armi da acquistare, sopratutto con quelle che le serviranno in futuro e chissà da chi. 

Le tappe per decidere sono ormai fissate: il Presidente del Consiglio UE ha convocato un vertice straordinario il prossimo 6 marzo; sempre a marzo è prevista la presentazione de Libro bianco sulla difesa; infine a giugno, a Bruxelles,  si tireranno le somme, prima alla riunione  della NATO  e poi al Vertice europeo.

Per allora Trump promette che la sventurata guerra in Ucraina sarà conclusa. Ma forse gli europei avranno più paura di prima.

CLS

La Commissione ha adottato il suo programma di lavoro per il 2025, che nel clima di profonda incertezza a livello globale che si va delineando dovrebbe fissare i punti di riferimento certi per l'azione dell'esecutivo comunitario nei prossimi cinque anni. Nello specifico, s'incentra su tre priorità strategiche: aumentare la competitività, migliorare la sicurezza e rafforzare la resilienza economica nell'UE, sulla base degli impegni stabiliti negli orientamenti politici dalla Presidente von der Leyen e nelle lettere di missione inviate a ciascun commissario.

Il programma di lavoro si concentra sulle iniziative faro che la Commissione intraprenderà nel primo anno del suo mandato, rispondendo alle questioni che più contano per gli europei. Riflette la necessità di maggiori opportunità, innovazione e crescita per i nostri cittadini e le nostre imprese, promuovendo in ultima analisi un'UE più sicura e prospera. Le nuove iniziative proposte sono illustrate in un allegato dedicato insieme alle valutazioni e ai controlli di idoneità annunciati oggi.

Il workprogramme 2025 è accompagnato da un'importante comunicazione sulla semplificazione della complessa normativa europea, croce per le imprese e delizia per tanti attivisti in campo ambientale e non solo.. Definisce come la Commissione intende, nei prossimi cinque anni, semplificare l'attuazione delle norme UE nella pratica, ridurre gli oneri amministrativi e semplificare le norme UE. Contiene obiettivi e strumenti per aiutare ad alleggerire il carico normativo, aumentare la competitività e la resilienza e apportare miglioramenti rapidi e significativi per le persone e le aziende.

Un'agenda strategica per la semplificazione

Il programma di lavoro del 2025 si concentra fortemente sulla semplificazione. Include una prima serie di pacchetti Omnibus e proposte concepiti per far funzionare meglio e più velocemente le politiche e le leggi UE per rafforzare la competitività dell'UE.

Il primo Omnibus proporrà una semplificazione di vasta portata, in particolare nei settori della rendicontazione finanziaria sostenibile, della due diligence sulla sostenibilità e della tassonomia. Altre iniziative, come l'Industrial Decarbonisation Accelerator Act, semplificheranno la concessione di permessi, le autorizzazioni e i requisiti di rendicontazione. Una nuova definizione di piccole imprese a media capitalizzazione alleggerirà il carico normativo in modo che le PMI affrontino meno ostacoli quando cresceranno.

Le misure di semplificazione riguardanti la politica agricola comune e altre aree politiche che interessano gli agricoltori affronteranno ulteriormente le fonti di complessità e di eccessivo onere amministrativo per le amministrazioni nazionali e gli agricoltori. Saranno esplorate ulteriori proposte di semplificazione, tra cui un possibile omnibus nel settore della difesa per aiutare a raggiungere gli obiettivi di investimento che saranno stabiliti nel Libro bianco e per consentire alle aziende innovative di prosperare.

Di seguito elenchiamo i cinque obiettivi strategici da conseguire nell'arco di questa legislatura:

1) Prosperità e competitività sostenibili: la nuova bussola della competitività guiderà gli sforzi di crescita sostenibile, con la strategia UE per le start-up e le scale-up che dà potere agli imprenditori attraverso un migliore accesso al capitale. Al centro del piano collaborativo per la decarbonizzazione e la competitività c'è il Clean Industrial Deal, che aprirà la strada a un obiettivo proposto di riduzione delle emissioni del 90% per il 2040.

2) Difesa e sicurezza: tra le tensioni nel panorama geopolitico, l'UE sta intensificando gli sforzi per salvaguardare la sicurezza e garantire la pace, svelando piani per costruire un futuro solido per la difesa europea. Investendo collettivamente e strategicamente con la cooperazione della NATO, l'UE mira a rafforzare la sua industria della difesa e ridurre le dipendenze. La strategia Preparedness Union migliorerà l'anticipazione e la resilienza delle crisi, rafforzata da iniziative come la strategia di stoccaggio dell'UE e il Critical Medicines Act per garantire risorse chiave.

3) Sostenere le persone, rafforzare le nostre società e il nostro modello sociale: con l'obiettivo di consolidare il modello sociale unico e molto apprezzato dell'Europa e di rafforzare l'equità sociale, la Commissione guiderà gli sforzi per modernizzare le politiche sociali attraverso il nuovo piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali. Con l'obiettivo di adattarsi alle trasformazioni tecnologiche, demografiche e settoriali, la Commissione presenterà l'Unione delle competenze per garantire che tutti i lavoratori abbiano l'istruzione e la formazione di cui hanno bisogno.

4) Sostenere la nostra qualità di vita: la Commissione presenterà una Vision for Agriculture and Food per garantire un quadro stabile per gli agricoltori e delineare una tabella di marcia per le proposte chiave. L'Ocean Pact creerà un quadro unificato per le politiche oceaniche, mirando a preservare la salute degli oceani e a dare impulso all'economia blu dell'UE. Inoltre, la strategia europea per la resilienza idrica adotterà un approccio dalla fonte al mare per gestire efficacemente le risorse idriche, affrontando gli impatti dei cambiamenti climatici come inondazioni e siccità. Un pacchetto di semplificazione della politica agricola comune affronterà le fonti di complessità e gli oneri amministrativi per gli agricoltori e le amministrazioni nazionali.

5) Proteggere la democrazia e sostenere i valori: iniziative come Democracy Shield affronteranno minacce come l'aumento dell'estremismo e della disinformazione. La Commissione prevede inoltre di migliorare le strategie per combattere la discriminazione basata su genere, disabilità, orientamento sessuale o razza, tra cui una rinnovata strategia per l'uguaglianza LGBTIQ e una nuova strategia antirazzismo.

6) Un'Europa globale: sfruttare il nostro potere e le nostre partnership: mentre lavorare per la libertà dell'Ucraina rimane una priorità, l'UE è impegnata per una pace giusta, globale e duratura basata sulla soluzione dei due stati in Medio Oriente. Un Patto per il Mediterraneo e una strategia per il Mar Nero si concentreranno sulla cooperazione regionale, sugli investimenti economici e sulla sicurezza, e una nuova agenda strategica UE-India fornirà un approccio globale per individuare aree di interesse strategico comune.

7) Realizzare insieme e preparare la nostra Unione per il futuro: la Commissione prevede di presentare un nuovo quadro finanziario pluriennale incentrato sulla semplificazione dell'accesso ai finanziamenti dell'UE e sul potenziamento dell'impatto finanziario per sostenere i finanziamenti nazionali, privati ​​e istituzionali. Inoltre, un focus sulle revisioni delle politiche pre-allargamento valuterà ulteriormente le conseguenze e gli impatti dell'allargamento su tutte le politiche dell'UE, garantendo che le nostre politiche possano continuare a produrre risultati efficaci in un'Unione più ampia.

Ogni anno, la Commissione adotta un programma di lavoro che stabilisce l'elenco delle azioni che intraprenderà nell'anno successivo. Poiché il nuovo Collegio ha iniziato a lavorare il 1° dicembre 2024, il programma di lavoro della Commissione per il primo anno del nuovo mandato è stato adottato l'11 febbraio 2025.